【正文】 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能有效地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，努力完成新世紀(jì)新階段的使命。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是法治經(jīng)濟(jì)，隨著以法治國進(jìn)程的推進(jìn)，法律調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧的作用越來越重要，人民群眾對(duì)司法的需求和公正執(zhí)法的期望日益增強(qiáng)。重打擊輕教育預(yù)防，重判決輕調(diào)解，重監(jiān)管輕教育改造，重法律效果，輕政治社會(huì)效果，重辦案環(huán)節(jié)本身，輕視向前、向后、向外延伸，綜合運(yùn)用司法手段和職能解決沖突，化解矛盾糾紛，減少消極因素。 “ 重實(shí)體，輕程序 ” 是造成司法不公、執(zhí)法不文明的重要原因。在執(zhí)法中人權(quán)意識(shí)淡薄，特權(quán)思想濃厚，隨意抓人、捕人。 第 2 頁 共 19 頁 社會(huì)主義法治理念是指關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念，是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映。中央政法委決定 2024 年對(duì)全體政法干警開展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。有什么樣的法治理想、信念和觀念，就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為。尤其在執(zhí)法層面，執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不規(guī)范的背 第 3 頁 共 19 頁 后總是可以從深層次理念的視角找到原因。不少執(zhí)法人員認(rèn)為，只要查清實(shí)體問題，案件沒有搞錯(cuò)，就是依法辦案了，程序違法不算違法。但在執(zhí)法辦案的實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)配合的多，認(rèn)為這是關(guān)系到與犯罪作斗爭(zhēng)的立場(chǎng)、態(tài)度問題，強(qiáng)調(diào)形成合力，不愿意接受制約監(jiān)督，認(rèn) 第 5 頁 共 19 頁 為是找茬子，過不去，有的檢察機(jī)關(guān)不敢監(jiān)督，怕影響關(guān)系，照顧面子，搞遷就，放棄法律賦予的把關(guān)、監(jiān) 督、糾錯(cuò)的職責(zé)。 （一）開展社會(huì)主義法治理念教育，是政法工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，更好地服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求 科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論和在此指導(dǎo)下的“ 十一五 ” 規(guī)劃建議的提出，反 映出我們黨的執(zhí)政理念正在發(fā)生著深刻變化。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，政法機(jī)關(guān)的作用越來越重要，肩負(fù)的責(zé)任越來越重大。 從檢察機(jī)關(guān)的情況看，高檢院連續(xù)兩年組織全國檢察機(jī)關(guān)開展 “ 強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義 ” 的檢察工作主題教育，今年圍繞開展先進(jìn)性教育活動(dòng)繼續(xù)深化主題教育，對(duì)于提高干警的法治理念發(fā)揮了重要作用。教育和引導(dǎo)廣大政法干警徹底摒棄那些過時(shí)的、錯(cuò)誤的、不符合法治進(jìn)步要求的思想和觀念，牢固樹立公開、公平、公正、人權(quán)、文明、廉潔的執(zhí)法理念，并自覺以之指導(dǎo)檢察執(zhí)法實(shí) 踐，從根本上改變政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況，提升執(zhí)法形象，確保類似佘祥林錯(cuò)案不再重演已是當(dāng)務(wù)之急。首先，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)司法工作領(lǐng)導(dǎo)的原則。 防止用陳舊過時(shí)的思想觀念對(duì)待改革開放中出現(xiàn)的新事物，有效克服狹隘的局部本位 執(zhí)法觀，樹立全方位的大局執(zhí)法觀。 在政法工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神執(zhí)法，從人民群眾最希望做的事情做起；帶著對(duì)人民的深厚感情辦案，從人民群眾最不滿意的地方改起，堅(jiān)持人民利益至上的原則，運(yùn)用法律手段保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，辦好關(guān)系群眾切身利益的每一個(gè)案件；保障人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要堅(jiān)決克服執(zhí)法中的特權(quán)思想和霸道作風(fēng)。三是要維護(hù)法律的統(tǒng)一實(shí)施，旗幟鮮明地反對(duì)地方和部門保護(hù)主義。實(shí)體公正與程序公正是實(shí)現(xiàn)司法公正不可缺少的兩個(gè)方面。 三是要注重法律效果與社會(huì)效果相協(xié)調(diào)。 積極完善人民陪審員制度，努力推進(jìn)人民監(jiān)督員制度，為進(jìn)一步完善我國司法體制，促進(jìn)司法民主的法制化走出了一條新路，為擴(kuò)大司法民主提供了一個(gè)科學(xué)的全新模式。嚴(yán)格貫徹《刑事訴訟法》第 12 條未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪的規(guī)定。在開展教育活動(dòng)中要圍繞 “ 社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容、本質(zhì)和內(nèi)涵是什么。 三是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要制定出科學(xué)、具體、操作性強(qiáng)的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終總結(jié)，自上而下地對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，防止搞形式主義、走過場(chǎng)。首先，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 ” 這個(gè)中心議題，采取集中學(xué)、分系統(tǒng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等形式，分層次、分專題、有針對(duì)性地組織政法干警緊貼業(yè)務(wù)、緊貼實(shí)際深入學(xué)習(xí)討論，真正把 “ 執(zhí)法公正，一心為民 ” 作為根本指導(dǎo)方針，牢固樹立符合“ 三個(gè)代表 ” 要求的社會(huì)主義法治理念。四是要確立和貫徹非法證據(jù)排除規(guī)則，堅(jiān)決把以刑訊逼供、誘供等非法方法取得的證據(jù)排除在指控犯罪和定案的證據(jù)之外。這一制度的推行，對(duì)增強(qiáng)檢察工作的公開性和透明度，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，排除干擾和阻力發(fā)揮了積極作用，得到了社會(huì)的充分肯定和認(rèn)可。要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，突出打擊重點(diǎn)，把打擊的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重刑事犯罪，該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬。程序不僅 第 15 頁 共 19 頁 是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的手段，更是防止、限制司法權(quán)被濫用，保障訴訟參與人的合法權(quán)利并提供救濟(jì)途徑的重要機(jī)制，重視程序的價(jià)值，維護(hù)程序正義 是法制進(jìn)步、司法文明的重要標(biāo)志。要堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法、司法過程中基于地方或部門利益的需要，破壞國家法律的統(tǒng)一實(shí)施。只要執(zhí)法理念中充分滲透了憲法原則，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法就有