5社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系分析-資料下載頁(yè)
2025-09-03 00:22本頁(yè)面
【正文】 自主開(kāi)放是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的必要條件，法治建設(shè)是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的根本保障。第一，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的根本前提。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：? 帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。 ?[7]（ ）人民群眾是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系完善的推動(dòng)者。反過(guò)來(lái)講，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系完善程度和水平，取決于歷 史發(fā)展的需要和人民群眾的覺(jué)悟及行動(dòng)。因此，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體要以服務(wù)勞動(dòng)人民根本利益、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為共同目標(biāo)，并要求黨對(duì)其進(jìn)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組織嵌入是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系建設(shè)的有效途徑。黨和政府將組織植入并內(nèi)化到企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)人員安排、組織架構(gòu)、思想引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)與監(jiān)督，并通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)手段，促使企業(yè)朝著有利于國(guó)家政策和人民利益的方向發(fā)展。這既有利于構(gòu)建起現(xiàn)代柔性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制，有效避免國(guó)家職能越位、錯(cuò)位及缺位，又能增強(qiáng)企業(yè)汲取市場(chǎng)與社會(huì)資源的能力，夯實(shí)黨和政府 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 治 理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)基礎(chǔ)，還能整合經(jīng)濟(jì)主體行為信息，減少信息在權(quán)力系統(tǒng)、市場(chǎng)體系和社會(huì)自治場(chǎng)域之間的傳遞時(shí)間，降低國(guó)家治理成本，提升政府對(duì)企業(yè)、公有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的責(zé)任履行效能。第二，體制改革是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的重要途徑。 1953 年，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了逐步向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期總路線，強(qiáng)化了國(guó)營(yíng)企業(yè)對(duì)民族資本主義企業(yè)的引領(lǐng)和改造責(zé)任，確保其沿著社會(huì)主義方向發(fā)展，并在全社會(huì)最終確立社會(huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系。政府以公有企業(yè)為載體，為勞動(dòng)者創(chuàng)設(shè)了樂(lè)于奉獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和團(tuán)結(jié)互助的經(jīng)濟(jì)條件。勞動(dòng)人民平等占有生產(chǎn)資料， 平等接受教育，充分就業(yè)，并實(shí)行按勞分配。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的日益僵化及其所帶來(lái)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的內(nèi)容及管理方式單一，調(diào)節(jié)動(dòng)力和調(diào)節(jié)空間缺乏，需要在堅(jiān)持社會(huì)主義方向基礎(chǔ)上，保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理的合理作法，吸取市場(chǎng)化運(yùn)作的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，不斷完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。比如，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)由大包大攬轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化運(yùn)行及依法依規(guī)監(jiān)管，并由管人管事管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本；國(guó)有企業(yè)由承擔(dān)無(wú)所不包的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)全面經(jīng)濟(jì)核算、改善經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)保值增值、促進(jìn)勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)及滿足社會(huì)多樣化需求的責(zé)任。社 會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系不僅內(nèi)容豐富，而且管理方式和調(diào)節(jié)方式多元，大大加快了社會(huì)主義生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)步伐。第三，自主開(kāi)放是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的必要條件。 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料公有制為主體。在不同所有制基礎(chǔ)上建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，不具有根本性質(zhì)意義上的融通性或一致性。然而，經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的現(xiàn)代化和全球性又要求它們?cè)谶\(yùn)行方式及管理方法等方面相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。當(dāng)然，開(kāi)放不等于放開(kāi)，而是以自主性為前提。比如，外國(guó)資本進(jìn)入中國(guó)， 要遵守中國(guó)法律，并受中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的限制。積極引入發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的資本和技術(shù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)方式和管理方法，是為了減少研發(fā)成本和時(shí)間成本，為完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系創(chuàng)造必要條件，而非依附于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分工體系。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)利用外資、引入技術(shù)，加上自身豐裕低成本勞動(dòng)力這一要素稟賦，自然形成了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。如今，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨變：一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越弱，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)依賴(lài)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力空間越來(lái)越??；另一方面，當(dāng)前中國(guó)擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富的人力資 本、廣闊的市場(chǎng)空間，加之世界新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)蓄勢(shì)待發(fā)，因而自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外條件充足、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)，全球分工體系的演化及其所制約的中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)和方向，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系開(kāi)放融通的客觀動(dòng)力、現(xiàn)實(shí)條件和根本依據(jù)。第四，法治建設(shè)是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 責(zé)任關(guān)系的根本保障。保證經(jīng)濟(jì)行為主體合乎社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任要求的關(guān)鍵，是將其經(jīng)濟(jì)責(zé)任法律化、制度化。細(xì)言之，國(guó)家要在憲法和法律范圍內(nèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策及必要的行政手段實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)制；國(guó)有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支持和引領(lǐng)，也需要依法有序進(jìn)行。譬如，民族企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，既要運(yùn)用科技降低成本，又要將社會(huì)資源或要素有機(jī)整合起來(lái)，創(chuàng)造最大勞動(dòng)生產(chǎn)率和最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。公有企業(yè)通過(guò)配置資源或組織要素，帶動(dòng)私人企業(yè)為消費(fèi)者生產(chǎn)出更高質(zhì)量的商品和服務(wù)，并對(duì)商品價(jià)值進(jìn)行分配和再分配。這一過(guò)程是通過(guò)履行合約或確定性承諾來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于受法律保護(hù)的合約規(guī)定了資本、技術(shù)、土地、原材料、能源以及一切要素所有者的權(quán)利分配、責(zé)任分擔(dān)和利益分割，這就確保了資源配置的高效性、社會(huì)分工的動(dòng)力性和利益分配的預(yù)期性，即 ? 造成一 種可以行得通的財(cái)產(chǎn)和自由的相互關(guān)系和有規(guī)則的預(yù)期 ? 。 [8]（ ）只有推進(jìn)行為主體經(jīng)濟(jì)責(zé)任在法律框架內(nèi)的相互補(bǔ)充和相互配合，實(shí)現(xiàn)二者內(nèi)部及相互之間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的動(dòng)態(tài)平衡，才有可能順利達(dá)到社會(huì)主義生產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1