5石油企業(yè)源頭預(yù)防和治理腐敗工作研究_-資料下載頁(yè)
2025-09-03 00:13本頁(yè)面
【正文】 五是充 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面重大問(wèn)題向職代會(huì)報(bào)告制度、 “ 廠務(wù)公開(kāi) ” 制度等，使權(quán)力的運(yùn)行置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下。 進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者權(quán)力運(yùn)行。要盡快規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，形成統(tǒng)一政策下的統(tǒng)一裁量空間。橫向看，彼此 間的權(quán)力邊界要明晰，避免單方面完成權(quán)力運(yùn)作的全過(guò)程?？v向看，制定縝密的工作和監(jiān)督程序，使得掌權(quán)者無(wú)法暢通無(wú)阻地濫用權(quán)力，最大限度地減少隨意性。同時(shí)，規(guī)范的運(yùn)行程序也便于弱勢(shì)群體對(duì)強(qiáng)勢(shì)對(duì)象的監(jiān)督和制約。一是要在深化改革上動(dòng)腦筋，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、配套性。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善規(guī)章制度，使其形成縱橫交織的嚴(yán)密體系，力求措施在前，防范在先。二是要在細(xì)化制度上下功夫，增強(qiáng)制度的可操作性。針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)，把具有普遍約束力的規(guī)章制度，細(xì)化為符合企業(yè)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，使行使權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力都有據(jù)可依。 三是要在執(zhí)行制度上動(dòng)真格，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性。切實(shí)糾正有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章不究的惡劣現(xiàn)象。從而，切實(shí)從源頭上治理和預(yù)防石油企業(yè)的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)改革按照正確的方向健康發(fā)展。 加強(qiáng)行政監(jiān)察，保證監(jiān)督有效。一是強(qiáng)化行政監(jiān)察。行政監(jiān)察處于政治和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)，使其成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康運(yùn)行的保證；二是搞好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 查；三是進(jìn)一步研究解決監(jiān)督有效的問(wèn)題，使用權(quán)利行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督之下。強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督職能和意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究。 強(qiáng)化職能部門 的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化責(zé)任是反腐敗工作的重點(diǎn)。一是職能部門在行使權(quán)力的同時(shí)，要強(qiáng)化行政責(zé)任，改變部門爭(zhēng)權(quán)推責(zé)、濫用權(quán)力以致政出多門，所轄區(qū)無(wú)所適從的情形，其實(shí)，也大大削弱了自身的權(quán)威性；二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，特別要把上級(jí)的有關(guān)文件作為基本指導(dǎo)文件，盡可能減少部門間政策操作標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門的全覆蓋管理作用；三是嚴(yán)格對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，并逐步將專業(yè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)納入有形建筑市場(chǎng)的管理。只有市場(chǎng)統(tǒng)一了，才能有效防治各方面的尋租行為，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制是根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》制定的，與法律、法規(guī)相銜接，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐的保證。要制定有力措施，做好責(zé)任分解工作，加強(qiáng)檢查考核，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
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