5石油企業(yè)源頭預(yù)防和治理腐敗工作研究-資料下載頁
2025-09-03 00:13本頁面
【正文】 。一是要實現(xiàn)決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，避免權(quán)力的高度集中，確保內(nèi)部制衡有合理的組織基礎(chǔ)。二是要堅持法人治理結(jié)構(gòu)的完整性，明晰企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)（股東會）、決策機(jī)構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）、執(zhí)行機(jī)構(gòu)（經(jīng)理層）的權(quán)力和責(zé)任。三是采取“ 雙向進(jìn)入、交叉任職 ” 的辦法，從組織結(jié)構(gòu)上確立企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，保證企業(yè)黨組織為搞好監(jiān)督，參與重大決策，發(fā)揮政治 核心作用創(chuàng)造條件。四是明確每個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力行使程序，恪守重大問題必須 “ 集體決策 ” 的原則，特別是物資采購、工程建設(shè)、大額資金的運作等容易發(fā)生權(quán)錢交易的問題，必須經(jīng)過集體決策，嚴(yán)禁 “ 一個人說了算 ” 。五是充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，堅持企業(yè)經(jīng)營管理方面重大問題向職代會報告制度、 “ 廠務(wù)公開 ” 制度等，使權(quán)力的運行置于 第 8 頁 共 9 頁 廣大職工群眾的監(jiān)督之下。 進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范經(jīng)營者權(quán)力運行。要盡快規(guī)范權(quán)力運行程序，形成統(tǒng)一政策下的統(tǒng)一裁量空間。橫向看，彼此間的權(quán)力邊界要明晰，避免單方面完成權(quán)力 運作的全過程?？v向看，制定縝密的工作和監(jiān)督程序，使得掌權(quán)者無法暢通無阻地濫用權(quán)力，最大限度地減少隨意性。同時，規(guī)范的運行程序也便于弱勢群體對強(qiáng)勢對象的監(jiān)督和制約。一是要在深化改革上動腦筋，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、配套性。針對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善規(guī)章制度，使其形成縱橫交織的嚴(yán)密體系，力求措施在前，防范在先。二是要在細(xì)化制度上下功夫，增強(qiáng)制度的可操作性。針對企業(yè)的不同特點，把具有普遍約束力的規(guī)章制度，細(xì)化為符合企業(yè)實際的實施細(xì)則，使行使權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力都有據(jù)可依。三是要在執(zhí)行制度上動真格，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性。切實糾正有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章不究的惡劣現(xiàn)象。從而，切實從源頭上治理和預(yù)防石油企業(yè)的腐敗問題，推動企業(yè)改革按照正確的方向健康發(fā)展。 加強(qiáng)行政監(jiān)察，保證監(jiān)督有效。一是強(qiáng)化行政監(jiān)察。行政監(jiān)察處于政治和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，發(fā)揮其職能優(yōu)勢，使其成為經(jīng)濟(jì)活動健康運行的保證；二是搞好重點部位、重點項目的專項檢查；三是進(jìn)一步研究解決監(jiān)督有效的問題，使用權(quán)利行為的每一個環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督之下。強(qiáng)化上級對下級的監(jiān)督職能和意識，嚴(yán) 第 9 頁 共 9 頁 格對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究。
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