【正文】 第 19 頁 共 23 頁 監(jiān)管和內(nèi)控制度還有待完善。今年，國家 審計署仍將五項社會保險基金作為審計重點，我們要引起高度的重視。一是要增強(qiáng)基金的安全意識，確保警鐘長鳴，自覺遵守和維護(hù)基金紀(jì)律 。二是要嚴(yán)格執(zhí)行基金管理的各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法，嚴(yán)禁擠占挪用 。三是建立健全養(yǎng)老保險內(nèi)部控制、信息披露制度、內(nèi)部審計、基金財務(wù)等多項制度，定期向社會公布社保基金征繳、管理、使用和營運情況，自覺接受社會監(jiān)督。 要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析工作。統(tǒng)計分析工作為政府正確決策提供了第一手資料，是各項制度政策順利出臺的重要保障，我們要高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析工作，進(jìn)一步 強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性和科學(xué)性，提高數(shù)據(jù)上報質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)計分析與運用，著力解決我們工作中的重難點工作。做好常規(guī)分析的同時，還要重點分析，各類分析報告要一定要有質(zhì)量，并按時上報，數(shù)據(jù)要做到真實、全面、可靠，實行專人負(fù)責(zé)制。 要積極推進(jìn)退休人員管理的社會化。一是夯實社會化管理服務(wù)工作基礎(chǔ)。今年我們要開展達(dá)標(biāo)社區(qū)的自查和驗收，表彰示范社區(qū) 。建立和完善達(dá)標(biāo)社區(qū)登記和工作檔案，擴(kuò)大達(dá)標(biāo)社區(qū)的數(shù)量和覆蓋面，促進(jìn)社會化管理服務(wù)社區(qū)平臺建設(shè)和基本服務(wù)項目的開展。貫徹《 XX 省參保企業(yè)退休人員檔案管理辦法》，初步形成退休人員檔案由省、市、縣三級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分級集中的管理模式。鞏固社會化管理率 95%以上和社區(qū)管理率 76%以 第 20 頁 共 23 頁 上的工作成果。二是提高社會化管理服務(wù)工作質(zhì)量。在有條件的市州推行社會化發(fā)放一次清分的服務(wù)模式，改進(jìn)社會化發(fā)放工作質(zhì)量 。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織開展全省重陽節(jié)文體活動，擴(kuò)大社會化管理服務(wù)的社會影響 。總結(jié)交流各地企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理、檔案集中管理、達(dá)標(biāo)社區(qū)建設(shè)和資格認(rèn)證等管理服務(wù)工作經(jīng)驗。三是收好、管好、用好社會化管理服務(wù)經(jīng)費。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》規(guī)定，決不允許擅自擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費。凡已收取了退管服務(wù)費的地方，必須用于開展退休人員社會化管理服務(wù)的工作上。嚴(yán)格收支兩條線管理，實行專款專用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費的情況，將嚴(yán)厲查處，決不手軟。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)非稅收入管理辦法，辦理收費許可，領(lǐng)用行政事業(yè)收費收據(jù)，規(guī)范收費行為。 三、增強(qiáng)意識，提高能力，推動養(yǎng)老保險事業(yè)全面發(fā)展 加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的歷史任務(wù)擺在我們面前，面對新的形勢，新的任務(wù)，我們要迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，增強(qiáng)四個意識，提高四個能力，促進(jìn)各項工作任務(wù)全面完 成。 （一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高工作能力。學(xué)習(xí)是一個永恒的話題，必須經(jīng)常提醒。當(dāng)前，養(yǎng)老保險事業(yè)正處于一個歷史轉(zhuǎn)軌時期，從面對企業(yè)職工轉(zhuǎn)為面對城鎮(zhèn)居民、從城鎮(zhèn)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、從建立基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)為建立多層次的保障體系，這些對我們是新的考驗，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)我們就難以承擔(dān)起歷史的責(zé)任。同志 第 21 頁 共 23 頁 們都來自養(yǎng)老保險工作一線，應(yīng)該有很深的感受。養(yǎng)老保險是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要解決當(dāng)前問題，又要兼顧歷史遺留問題 。既要確保當(dāng)期發(fā)放，又要著眼長效機(jī)制 。既要注重普遍問題，又要處理個體矛盾，面對如此復(fù)雜的情況，我們只有加 強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，熟練掌握政策，精通業(yè)務(wù)技能，才能不辱使命。要始終把學(xué)習(xí)作為第一要務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，做學(xué)習(xí)型的干部，思考型的領(lǐng)導(dǎo)。要重點學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的重大意義，明確我們肩負(fù)的責(zé)任，克服滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、固步自封、墨守成規(guī)的思想狀態(tài)，保持蓬勃向上的朝氣，積極進(jìn)取的銳氣，開拓創(chuàng)新的勇氣，勤奮工作，揮寫?zhàn)B老保險事業(yè)的新篇章。 （二）增強(qiáng)落實意識，提高執(zhí)行能力。在不久前召開的全國社保局長座談會上，胡曉義副部長專門以提高執(zhí)行力為題作了重要講話。所謂執(zhí)行力， 主要是指貫徹落實戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力，就是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目的能力。胡部長指出，今后一個時期，我們的核心任務(wù)就是要通過不斷提高執(zhí)行力，把十七大提出的各項任務(wù)和要求落實到實際工作中，將黨的惠民、利民政策落到實處，使更多的群體享受到黨和政府的關(guān)懷。同樣，全省勞動保障工作會議已經(jīng)明確了我省今年的目標(biāo)任務(wù)，把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，要就要靠我們加大執(zhí)行力度，狠抓落實。要不斷創(chuàng)新工作思路、方法和手段， 第 22 頁 共 23 頁 以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)造性地開展工作，使我們盡快納入標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，全面提 升執(zhí)行能力和水平。 （三）增強(qiáng)調(diào)研意識，提高分析問題的能力。調(diào)查研究不僅是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我們最基本的工作方法。毛澤東同志有一個著名論斷沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。他還形像地比喻，調(diào)查研究就像十月懷胎，解決問題就像一朝分娩。江澤民同志也曾指出沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)。周密的調(diào)查研究，始終是制定政策的基礎(chǔ)、解決問題的關(guān)鍵。最近五年我們出臺的一批政策文件，無一不是經(jīng)過大量的調(diào)查研究，實踐證明都是基本符合實際的，是可行的。在加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的關(guān)鍵時期，面對各種復(fù)雜的新情況 、新問題，面對構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)、新要求，迫切需要我們更加自覺、更加主動地深入基層、深入群眾、深入第一線開展調(diào)查研究，努力探索解決問題、推動工作。 （四）增強(qiáng)自律意識，提高拒腐防變能力。養(yǎng)老保險與人民群眾切身利益息息相關(guān)，人民群眾高度關(guān)注，我們的一言一行都在人民群眾的監(jiān)督之中，必須牢固樹立群眾利益無小事的觀念，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要廉潔自律，自尊自重，嚴(yán)格落實勞動保障行業(yè)自律的六不準(zhǔn)規(guī)定。養(yǎng)老保險基金是老百姓的養(yǎng)命錢，我們只有管理好、使用好的義務(wù)，沒有絲毫違規(guī)動用的權(quán)利 ，上海社保案已經(jīng)為我們敲響了警鐘，我省 第 23 頁 共 23 頁 也出現(xiàn)過鯨吞社?；鸬陌咐f不能重蹈覆轍。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)民主監(jiān)督，完善預(yù)防和懲治腐敗體系，加大基金監(jiān)管力度，自覺依法行政、依法辦事，做到為民、務(wù)實、清廉，樹立社保良好形象。 同志們，養(yǎng)老保險作為一項非常重要的民生問題，在社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用越來越重要，人民群眾越來越關(guān)注，我們有幸從事這項偉大的事業(yè)，應(yīng)該感到無尚光榮。黨的十七大為社會保障描繪了宏偉藍(lán)圖，我們要肩負(fù)起歷史責(zé)任，開拓進(jìn)取、勤奮工作，努力開創(chuàng)養(yǎng)老保險事業(yè)新局面。