【正文】 ），制定本辦法。 一、指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持好字優(yōu)先、分類指導(dǎo)、科學(xué)導(dǎo)向，全面、客觀、公正地對全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià)和考核。激勵先進(jìn)，鼓勵趕超，促強(qiáng)扶弱，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越 第 18 頁 共 21 頁 貢獻(xiàn)力量。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)評價(jià)考核工作的組織協(xié)調(diào)，省級各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的初步審核，省統(tǒng)計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)綜合評價(jià)結(jié)果的計(jì)算等工作。 省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展協(xié)調(diào)小組辦公室及有關(guān)部門組成審查小組，負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、核定，對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，評價(jià)結(jié)果報(bào)省人民政府審定。 三、工作原則 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，突出經(jīng)濟(jì)考核；堅(jiān)持全面和重點(diǎn)相結(jié)合的原則，體現(xiàn)綜合考評，突出重要工作考核；堅(jiān)持近期和長遠(yuǎn)相兼顧的原則，使考評工作具有前瞻性和正確的導(dǎo)向性，突出各地加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作實(shí)績；堅(jiān)持科學(xué)真實(shí)、公正可比的原則，推動和引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展。 四、考核范圍 考核范圍 為全省 129 個縣（市、區(qū)）。其中，一類縣 35 個縣，二類縣 58 個縣，三類縣 36 個縣。 五、指標(biāo)設(shè)置 結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，考核指標(biāo)選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會民生發(fā)展指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo) 3 大類，共計(jì) 25 個統(tǒng)計(jì)指 第 19 頁 共 21 頁 標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、非公經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、人均地方財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政支出的比重等 10 項(xiàng)指標(biāo)。 社會民生發(fā)展指標(biāo)為。農(nóng)民人均純收入、職工年平均工資、城鎮(zhèn)化率、預(yù)算內(nèi)教育投入占財(cái)政支出的比重、預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生投入占財(cái)政支出的比重、平均每萬人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、凈脫貧人口數(shù)等 8 項(xiàng)指標(biāo)。 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)為。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗量、人口自然增長率、預(yù)算內(nèi)科技投入占財(cái)政支出的比重、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、森林覆蓋率、人均常用耕地面積等 7 項(xiàng)指標(biāo)。 六、評價(jià)辦法 采取分類指數(shù)和綜合指數(shù)相結(jié)合的方法進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)過程是：收 集并計(jì)算評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行同度量處理，形成評價(jià)指標(biāo)的比較值；用各指標(biāo)的比較值乘相應(yīng)的權(quán)重，得出單項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)；各單項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)相加得出分類指數(shù)，然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、社會民生發(fā)展指數(shù)和可持續(xù)發(fā)展指數(shù)加上權(quán)重進(jìn)一步計(jì)算得出綜合評價(jià)指數(shù)。 第 20 頁 共 21 頁 七、質(zhì)量控制 考核指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)一由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門采集、整理、審核，填報(bào)《縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)考核數(shù)據(jù)報(bào)表》。統(tǒng)計(jì)部門沒有統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)收集、整理，報(bào)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審核。 縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核上報(bào)的 考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，簽署審核意見并加蓋公章后，上報(bào)州（市）統(tǒng)計(jì)部門。 州（市）統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對所轄縣（市、區(qū)）填報(bào)的《縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)考核數(shù)據(jù)報(bào)表》進(jìn)行審核，并簽署意見后上報(bào)省統(tǒng)計(jì)部門。 省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室每年組織對各縣（市、區(qū)）上報(bào)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，抽查縣（市、區(qū)）的個數(shù)不少于考核總數(shù)的 1/3。 八、獎勵辦法 考核工作基期年為年，每年公布各縣（市、區(qū)）綜合評價(jià)綜合實(shí)力排序結(jié)果，公布考核結(jié)果和表彰獎勵時間均為次年的 5 月底前。 省人民政府每年向社會發(fā)布縣域 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核排序結(jié)果。對綜合考核前 10 名的縣（市、區(qū)）和綜合評價(jià)指數(shù)排位名次提升較快的 20 個縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰獎勵，分別授予“ 省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 10 強(qiáng)縣 ” 稱號和 “ 省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位 第 21 頁 共 21 頁 先進(jìn)縣 ” 稱號。 根據(jù)省人民政府的要求和審定的考核結(jié)果，對實(shí)績特別突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎勵。實(shí)行一年一考核，每年進(jìn)行 1 次表彰獎勵。 九、考核紀(jì)律 參加評價(jià)和考核的縣（市、區(qū)）應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，嚴(yán)格按 照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并取消參評資格；對已獲得榮譽(yù)稱號和獎勵的，追回榮譽(yù)稱號和獎勵，并嚴(yán)肅處理。 在考核年度內(nèi)，如果縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序的特大安全事故、重大群體性事件，取消表彰獎勵資格。 十、本辦法施行中的具體問題由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋