【正文】 快資金撥付進度，積極采用“一卡通”等便捷方式，減少滯留，確保到位；四要統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分緩急，量力而行，把握節(jié)奏，集中資源按照省委、省政府的統(tǒng)一部署解決最困難群眾最迫切需要解決的問題，讓老百姓看得見、摸得著，真正得到實惠，不搞層層加碼；五要加強對資金運行的監(jiān)督檢查和績效考核，對弄虛作假、冒領挪用等行為，一經查實，扣減相應的補助資金，并嚴肅追究相關人員的黨紀政紀責任。（四）深化財政改革，增強資金使用績效圍繞提高財政管理水平、增強資金使用效益目標，重點抓好三個方面：一是深化預算管理制度改革。健全政府預算體系，在全省范圍內實行部門預算改革；全面推進國庫集中收付制度改革，努力實現(xiàn)改革單位和資金范圍“橫向到邊、縱向到底”目標；大力推行公務卡改革，建立“使用方便、操作規(guī)范、信息透明、監(jiān)控有力”的公務卡管理新機制；拓展政府采購規(guī)模，對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產品實行優(yōu)先采購；將執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤試點擴大至全省所有縣（市、區(qū)）；積極推行“一個漏斗向下”的涉農專項資金監(jiān)管機制。二是加強財政支出績效管理。建立健全相關制度辦法，按照“先簡后繁、先易后難、由點及面、逐步推開”的原則，積極推進績效評價工作，提高財政投入特別是大額資金的實效性、安全性。在2002009年連續(xù)兩年組織實施省級財政大額專項資金績效考評的基礎上，積極擴大項目支出績效評價范圍。各級財政部門要明確管理機構，配備專職人員，扎實開展績效評價工作，提高財政資金使用效益。三是強化財政監(jiān)督檢查。認真實施《江西省財政監(jiān)督條例》，完善和創(chuàng)新財政監(jiān)督檢查方式，建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制。要加大專項投資監(jiān)督檢查力度，重點加強對擴大內需、國債等新增投資的監(jiān)管，開展非稅收入征繳和財政票據(jù)管理情況專項檢查，并選擇農林水部門開展會計信息質量檢查。（五）加強科學化精細化管理，提升科學理財水平結合我省實際，為進一步提高財政管理的質量和效益，一是要加強預算編制管理。繼續(xù)完善預算編制辦法，細化基本支出和項目支出預算編制，健全機制和流程，提高預算編制的科學性、準確性和精細化程度。建立健全有機銜接的政府預算體系，增強預算編制的完整性，尤其要逐步將在預算外管理的所有非稅收入全部納入預算管理。二是要推進財政信息化建設。推廣實施“金財工程”應用支撐平臺，建成各級財政機關內部、財政與同級相關部門、上下級財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，加強對財政資金和政府資產的規(guī)范化管理。完善網絡基礎設施，加快打造辦公自動化網絡平臺，加強網絡安全建設，加快建立運行維護體系。建立統(tǒng)一的非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，加快實現(xiàn)非稅收入收繳管理電子化、網絡化。同時，努力完成省、市、縣三級財政票據(jù)電子化管理改革任務；在全面掌握全省外債規(guī)模、分布、結構及動態(tài)變化情況的基礎上，逐步建立起全省政府外債的統(tǒng)計、監(jiān)測信息系統(tǒng)，提高政府外債管理水平。三是要加強財政支出均衡性。各級財政部門要努力提高本級財政年初批復預算的到位率和預算執(zhí)行中代編預算的下達進度，并加強資金調度，國庫資金要確保預算執(zhí)行的支付安全；各級預算單位應當加強預算支出的研究分析，提高項目支出用款計劃與項目進度管理的協(xié)調性，嚴格按照批復的預算、用款計劃的要求以及項目的進度支付資金；要建立事前事中事后一體化的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，提高支出的均衡性和時效性，嚴格防止違規(guī)操作和前松后緊現(xiàn)象。四是要強化基礎工作和基層建設。加強支出標準和項目庫建設，建立財政供養(yǎng)人員基礎信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人員、編制的動態(tài)管理，并研究建立預算單位項目庫。認真落實省財政廳《關于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理的意見》，合理界定和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分發(fā)揮基層財政和萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部職工就地和就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內項目管理監(jiān)督機制，通過建立臺賬、抽查巡查等方式，對項目實施加強跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報上級財政部門。為進一步加強基層財政建設，省廳將組織力量進行全面調查，摸清基層財政所基礎設施建設和人員隊伍基本情況，建立基礎資料檔案，逐步改善財政所辦公條件，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員培訓，并支持有條件的地方探索片區(qū)中心財政所改革。在協(xié)同努力抓好以上五個方面重點工作的同時，再強調六個具體問題，務請大家高度重視，一并積極研究落實。一要進一步處理好營造寬松財稅環(huán)境和保持財政收入穩(wěn)定增長的關系。為促進經濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，必須始終以組織收入為中心任務，既要堅持實事求是，依法治稅、依法征管、應收盡收，保持財政收入合理、穩(wěn)定增長，不斷做大做強做優(yōu)財政蛋糕；又要立足全局，著眼長遠，堅持“放水養(yǎng)魚”，全面落實保企業(yè)、保增長政策措施，涵養(yǎng)好稅源，增強發(fā)展后勁，堅決防止“涸澤而漁”，堅決制止違規(guī)收“過頭稅”、出臺收費政策等行為。各地、各部門編制預算時，要堅持“盡力而為、量力而行、積極穩(wěn)妥、收支平衡”原則；在執(zhí)行預算時，要堅決維護預算的嚴肅性，并牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律，嚴格落實厲行節(jié)約各項措施，繼續(xù)控制行政成本不合理增長，勤儉辦一切事業(yè)，反對一切鋪張浪費。二要保障實施民生工程必要的工作經費。近年來，各級財政千方百計克服困難，統(tǒng)籌資金不斷加大民生投入，僅今年籌集的財政性民生資金就達240億元，使更多老百姓享受到經濟發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，有力促進了社會和諧。由于民生工程內容逐年增多，范圍逐步擴大，政策性強，操作要求高，在實施過程中，相關職能部門承擔了大量的工作任務，特別是許多基層單位人員少、經費緊，政策落實中遇到很多困難?！板X少辦不好事，無錢辦不成事”。為確保民生工程順利、持續(xù)實施，確保黨的惠民政策真正落到實處，各地既要積極籌措資金加大民生工程投入，也要統(tǒng)籌安排，保障部門必要的工作經費，更好地保證各項政策措施操作到位，并形成長效機制。比如，社會救助是幫扶困難群眾最直接的方式，工作量大。各級財政要妥善安排社會救助工作經費，支持基層社會救助機構增強公共服務能力，加快推進全省社會救助體系建設。三要穩(wěn)步實施事業(yè)單位績效工資改革。實施績效工資涉及廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益，政策性強，工作任務重，各級財政部門一定要高度重視，精心組織，周密安排，妥善處理各方面關系，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，有序推進。要積極做好調研和實施前的準備工作，認真測算相關數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)，為上級決策提供依據(jù)。要進一步加強對行政事業(yè)單位國有資產的統(tǒng)籌管理，堵塞管理漏洞，整合集中各類資金，為全面推進改革提供必要資金保障。四要切實防范政府債務風險。各級、各地在應對危機、支持經濟發(fā)展過程中，既要積極開拓創(chuàng)新，著力搭建投融資平臺，多渠道籌措資金支持項目建設和解決突出問題；又要堅持適度原則，切不可超出地方財力承受的范圍，防止金融風險逐步演化為財政風險，甚至演化為政府風險。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以對事業(yè)長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度，把防范、控制政府債務風險作為一項重點工作來抓，進一步摸清債務底數(shù)，掌握債務運行情況，對政府性債務收支逐步實行預算管理。各級財政決不能為企業(yè)融資作擔保，更不能參與非法集資活動，要積極為政府化解債務風險當好參謀助手，對于政府承擔的債務，一定要講信譽，按期償還。五要進一步加大高中階段教育投入。近年來，各級財政部門認真貫徹中央和省委、省政府關于教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，先后出臺了一系列促進教育公平、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的政策，鞏固了義務教育辦學成果，提高了高等教育的辦學質量，加快了職業(yè)教育的發(fā)展。相比較而言，高中教育作為基礎教育的重要部分，發(fā)揮承上啟下的作用，但我省高中生均經費標準低于全國平均水平較多，重視和支持程度有所欠缺，成為制約教育全面發(fā)展的“瓶頸”。在中央、省財政主要支持義務教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展的情況下，市、縣財政部門要切實擔負起職責，進一步加大高中教育投入，逐步提高生均經費撥款標準，促進我省教育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。六要建立健全“小金庫”防治的長效機制。各地要鞏固“小金庫”治理成果，不斷深化對治理工作重要性的認識，增強政治敏銳性和工作責任感。要按照《江西省關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，在健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)管等方面積極研究，結合實際制定出操作性、制約性、威懾性強的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設立“小金庫”的長效機制，實現(xiàn)“徹底清理‘小金庫’”的目標。四、進一步加強干部隊伍和機關作風建設機關作風建設沒有最好，只有更好。全省各級財政部門要鞏固和發(fā)揚成績，更多地征詢部門、企業(yè)和基層群眾意見，更多地查找問題不足，以更加積極向上的態(tài)度，更加務實的工作作風，推進財政機關建設再上新臺階。一是開展教育培訓，增強能力素質。學習是人生的永恒主題，學習更是工作創(chuàng)新和事業(yè)進步的源泉。為濃郁學習氛圍，要以打造學習型機關為目標，通過政治學習、業(yè)務培訓、專題講座、網上課堂等形式，提升政治素養(yǎng)和業(yè)務技能。要大力開展法制教育，提高財政干部依法理財水平。要根據(jù)不同的培訓目標、培訓對象、培訓內容開展分級分類培訓，省廳將重點抓好廳內處級干部、縣級財政局長和基層財政所長崗位培訓班。要積極開展“爭創(chuàng)崗位能手”等活動，營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的競爭氛圍。要按照中組部和財政部黨組的統(tǒng)一部署和要求，全面落實會計師事務所黨的組織建設全覆蓋，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強會計人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高會計人員的綜合素質。二是創(chuàng)新服務理念，優(yōu)化政務環(huán)境。要積極投身“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，進一步創(chuàng)新服務方式，精簡辦事環(huán)節(jié)和程序，提高辦事效率，為優(yōu)勢產業(yè)、高科技、低碳經濟等大項目、大企業(yè)的招商引資、中小企業(yè)和非公有制經濟培育發(fā)展、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造、全民創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良的服務環(huán)境。要深化“八項服務承諾”內涵，提升財政文化理念，塑造認真負責、嚴謹細致的敬業(yè)精神，團結協(xié)作、和諧共處的團隊精神，積極向上、不斷進取的工作精神。同時，大力推行政務公開，把群眾最關心以及容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為政務公開的重點，逐步推行財政預決算情況公開、預算外資金收支情況公開、預算執(zhí)行過程公開、專項資金分配和撥付情況公開、政府采購程序公開。三是大力開展調研，提高謀劃能力。圍繞經濟社會發(fā)展的熱點、重點、難點問題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛開展課題研究，提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。要繼續(xù)開展“重點課題調研”活動，更多地提出富有前瞻性、實踐性、時效性、可操作性的建議，更好地為黨委、政府決策服務。同時，要加強財政宣傳，積極利用各類媒體和財政宣傳載體，對當前重大財政政策和財稅改革措施進行說明闡釋，尤其要加大公共財政政策的宣傳力度，讓黨和國家的惠民政策深入人心，讓人民群眾更加了解、關心、支持財政工作。四是推進廉政建設，維護清廉形象。一方面，要按照黨風廉政建設總體要求，切實加強財政資金監(jiān)管，嚴格落實反腐倡廉牽頭分工任務，確保財政資金安全有效；另一方面，深入開展理想信念教育，始終樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律、勤儉節(jié)約意識，切實做到為民、務實、清廉，確保財政干部安全。財政干部在具體工作生活中，應做到“三不”要求，即：不多事，不惹事，不得好處，時刻銘記職責和義務，嚴格把握基本原則和準線，切不可因親屬、同學、朋友等關系，在土地出讓轉讓、工程招標、資金分配等方面打招呼、寫條子，更不能以權謀私，收受當事人的錢物。新春佳節(jié)即將到來，各級財政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，關心百姓疾苦，解決群眾困難，特別是對受災群眾、五保戶、低保對象、下崗職工、部分企業(yè)軍轉干部等困難群眾的生產生活問題，及時雪中送炭，迅速撥付資金，讓困難家庭充分感受到黨和政府的關懷。當前，防控甲型h1n1流感、安全生產等形勢仍比較嚴峻。各級財政部門要時刻將人民群眾的生命財產安全放在心上，積極配合有關部門落實防控措施，急事急辦，特事特辦，全力解決實際困難，讓廣大群眾歡度快樂祥和的新年。借此機會，我代表廳黨組向大家拜個早年，并通過你們向廣大財政干部職工及家人致以節(jié)日的問候。祝大家身體健康，工作進步，闔家幸福！同志們，江西正處在加快崛起的關鍵時期，全省財政事業(yè)肩負著重要使命。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，進一步堅定戰(zhàn)勝困難的信心，進一步鼓足開拓創(chuàng)新的勇氣，進一步樹立進位趕超的信念，奮力拼搏，扎實工作，為促進全省經濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)江西崛起新跨越的宏偉目標而不懈奮斗！第四篇：省民政廳長在全省雙擁優(yōu)撫工作會議上的講話省民政廳長在全省雙擁 優(yōu)撫工作會議上的講話省民政廳長在全省雙擁優(yōu)撫工作會議上的講話 同志們：今天，我們在這里召開全省雙擁優(yōu)撫工作會議，主要任務是，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確目標，推動優(yōu)撫工作科學發(fā)展再上新水平。20XX年，是我省優(yōu)撫戰(zhàn)線深入學習實踐科學發(fā)展觀，重點難點工作全面推進的一年。一年來，我們繼續(xù)狠抓中央五個文件的貫徹落實，積極穩(wěn)妥地做好部分參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員身份認定后續(xù)工作；我們積極爭取各級財政支持，再次提高了優(yōu)撫對象撫恤補助標準。這是我省連續(xù)第十年大幅提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，比上增加投入近2億元；我們把突破優(yōu)撫醫(yī)療瓶頸作為貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務，努力探索，攻堅克難，在確保將優(yōu)撫對象全員納入社會醫(yī)保體系的基礎上，加大政府補助力度，落實醫(yī)療優(yōu)先優(yōu)惠措施，初步建立了優(yōu)撫醫(yī)療保障制度。中央和省級財政投入優(yōu)撫醫(yī)療專項資金超過1億元；我們繼續(xù)開展了“關愛功臣”活動，在南粵城鄉(xiāng)掀起了擁軍優(yōu)屬的新熱潮。一年來，全省優(yōu)撫戰(zhàn)線圍繞中心，服務大局，依法優(yōu)撫，在維護優(yōu)撫對象合法權益，支持國防和軍隊建設，促進社會和諧穩(wěn)定等方面，做了大量艱苦細致的工作，譜寫了優(yōu)撫事業(yè)科學發(fā)展的新篇章，使我省優(yōu)撫工作繼續(xù)走在了全國前列。借此機會，我代表省民政廳，向為優(yōu)撫事業(yè)改革發(fā)展付出辛勤汗水的全體同志，表示衷心的感謝和誠摯的問候！20XX年，是建國60周年的喜慶之年，是全面落實黨的十七大精神的重要之年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的務實之年，是實施《XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的開局之年。在這樣重要的歷史時期，優(yōu)撫工作作為以政府為責任主體的特殊社會保障，作為軍隊有關撫恤優(yōu)待工作在地方的延伸，作為民政部門“三大體系建設”之優(yōu)撫安置體系的重要組成部分，作為促進社會和諧穩(wěn)定的重要“調節(jié)器”，正在社會建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用，也將迎來難得的重要發(fā)展機遇期。但