5深化政府社會管理職能思考以及決策-資料下載頁
2025-09-02 23:27本頁面
【正文】 革社會管理體制，加強社會建設(shè)和管理。同時，我國的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變遷，國有單位就業(yè)人員數(shù)大幅下降 ，私營企業(yè)和個體戶數(shù)與就業(yè)人數(shù)大幅度上升，中國傳統(tǒng)的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大分化，形成了現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)的基本形態(tài) 。我國社會結(jié)構(gòu)的這種變化，迫切要求政府加大對社會利益結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，建立有利于社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系。 第四，我國城鄉(xiāng)、地區(qū)差距和收入分配差距的擴大，導(dǎo)致不同社會階層之間的利益摩擦和沖突增多。改革開放以來，我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，同時也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)及地區(qū)差距擴大、部分社會成員收入差距過大、收入分配結(jié)構(gòu)不合理等問題。只有妥善處理和逐步解決這些問題，逐步理順 分配關(guān)系， 第 9 頁 共 10 頁 才能夠有效化解社會矛盾。 第五，我國社會管理體制改革滯后，政府構(gòu)建和諧社會的能力還不強。主要表現(xiàn)在：社會中介組織或第三部門還未真正成為政府職能轉(zhuǎn)移的載體，社會團體等民間組織的作用尚未得到充分發(fā)揮，公民社會的發(fā)育仍顯遲緩，社會資本的開發(fā)利用不足，社會的自主性及自我組織能力不夠強，各級官員的新的治理觀念還未樹立、建設(shè)和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)能力與行政能力不強等等。 上述情況表明，進入新世紀，特別是在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要戰(zhàn)略期，轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理，是擺在各級政府面前的重要而緊 迫的任務(wù)。這個問題解決不好，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)就難以實現(xiàn)。因此，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度提高認識，采取正確的思路和對策。 三、強化政府社會管理職能的思路與對策 只有建立起與社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制相適應(yīng)的社會體制，才能形成與社會主義經(jīng)濟、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會秩序。因此，完善政府社會管理職能，要與推進政治體制和經(jīng)濟體制改革配套進行，作為深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，總體考慮，統(tǒng)籌安排。要善于把加強社會建設(shè)和管理同推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，同滿足群眾多樣化的生活需要緊密 結(jié)合起來，同推進基層民主建設(shè)緊密結(jié)合起來，同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，把社會建設(shè)和管理提高到一個新的水平。 第 10 頁 共 10 頁 （一）堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社會利益群體的利益。 （二）整合社會關(guān)系，構(gòu)造和諧的收入分配格局，推進社會公平。 （三）積極擴大就業(yè)，努力完善社會保障體系，加快社會事業(yè)發(fā)展，切實解決弱勢群體的發(fā)展問題。 （四）加強社會管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，培育和完善公民社會，建立政府與公民社會的合作伙伴關(guān)系。 （五）完善社 會矛盾糾紛解決機制。
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