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5深化政府社會(huì)管理職能思考以及決策-資料下載頁(yè)

2025-09-02 23:27本頁(yè)面
  

【正文】 革社會(huì)管理體制,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。同時(shí),我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變遷,國(guó)有單位就業(yè)人員數(shù)大幅下降 ,私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶數(shù)與就業(yè)人數(shù)大幅度上升,中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大分化,形成了現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的基本形態(tài) 。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的這種變化,迫切要求政府加大對(duì)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度,建立有利于社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系。 第四,我國(guó)城鄉(xiāng)、地區(qū)差距和收入分配差距的擴(kuò)大,導(dǎo)致不同社會(huì)階層之間的利益摩擦和沖突增多。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高,同時(shí)也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)及地區(qū)差距擴(kuò)大、部分社會(huì)成員收入差距過大、收入分配結(jié)構(gòu)不合理等問題。只有妥善處理和逐步解決這些問題,逐步理順 分配關(guān)系, 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 才能夠有效化解社會(huì)矛盾。 第五,我國(guó)社會(huì)管理體制改革滯后,政府構(gòu)建和諧社會(huì)的能力還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:社會(huì)中介組織或第三部門還未真正成為政府職能轉(zhuǎn)移的載體,社會(huì)團(tuán)體等民間組織的作用尚未得到充分發(fā)揮,公民社會(huì)的發(fā)育仍顯遲緩,社會(huì)資本的開發(fā)利用不足,社會(huì)的自主性及自我組織能力不夠強(qiáng),各級(jí)官員的新的治理觀念還未樹立、建設(shè)和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力與行政能力不強(qiáng)等等。 上述情況表明,進(jìn)入新世紀(jì),特別是在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略期,轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化社會(huì)管理,是擺在各級(jí)政府面前的重要而緊 迫的任務(wù)。這個(gè)問題解決不好,構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。因此,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度提高認(rèn)識(shí),采取正確的思路和對(duì)策。 三、強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能的思路與對(duì)策 只有建立起與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會(huì)體制,才能形成與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序。因此,完善政府社會(huì)管理職能,要與推進(jìn)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革配套進(jìn)行,作為深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,總體考慮,統(tǒng)籌安排。要善于把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來,同滿足群眾多樣化的生活需要緊密 結(jié)合起來,同推進(jìn)基層民主建設(shè)緊密結(jié)合起來,同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,把社會(huì)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) (一)堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社會(huì)利益群體的利益。 (二)整合社會(huì)關(guān)系,構(gòu)造和諧的收入分配格局,推進(jìn)社會(huì)公平。 (三)積極擴(kuò)大就業(yè),努力完善社會(huì)保障體系,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,切實(shí)解決弱勢(shì)群體的發(fā)展問題。 (四)加強(qiáng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新,培育和完善公民社會(huì),建立政府與公民社會(huì)的合作伙伴關(guān)系。 (五)完善社 會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制。
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