5市網(wǎng)格化興建農(nóng)村骨灰堂的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-02 22:37本頁面
【正文】 六、殯葬改革政府應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任 以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負擔(dān)為宗旨的 第 12 頁 共 14 頁 殯葬改革，完全符合我國人多地少、資源緊缺的基本國情，符合堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建 社會主義和諧社會的基本要求。進一步深化農(nóng)村殯葬改革，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀需要；是提升社會文明程度，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障；是堅持以人為本，著力保障和改善民生，建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。實現(xiàn)殯葬改革上水平，人民群眾得實惠，政府責(zé)無旁貸。 一是必須強化政府領(lǐng)導(dǎo)。深化殯葬改革，政府是 第一責(zé)任人。國家和各級政府應(yīng)該將殯葬改革納入當(dāng)年及中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入社會主義精神文明建設(shè)，納入政府工作責(zé)任目標(biāo)，建立起政府主導(dǎo)、政策配套、制度完備、職責(zé) 明確、體系健全的運行機制，充分發(fā)揮政府在推動殯葬改革中的主體作用，進一步提高政府的殯葬管理能力和殯葬服務(wù)水平，推進殯葬改革不斷向縱深發(fā)展。 二是必須強化法制建設(shè)。建議國家盡快出臺《中華 人民共和國殯葬管理法》，將殯葬改革上升到國家法律層次，細化到法律條文，使殯葬改革具有法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和震懾性。省級政府應(yīng)出臺殯葬管理實施細則，對違法殯葬行為做出明確處罰規(guī)定，使殯葬行政執(zhí)法具有較強的可操作性，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 三是必須強化部門職能。民政部門是代表政府行使 第 13 頁 共 14 頁 殯葬管理職能的部門，要切實加強殯葬執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備得力人員和執(zhí)法裝備，將其納入財政全額撥款事業(yè)單位管理，以充分調(diào)動殯葬執(zhí)法人員工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，要協(xié)調(diào)公安、工商、土地、城建、物價、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等部門，建立起“ 組織完善、信息通暢、行動迅速、緊密配合、堅強有力 ” 的常態(tài)化檢查監(jiān)督處罰聯(lián)動機制，對散埋亂葬和違法制售封建迷信喪葬用品行為及時予以嚴(yán)厲打擊。 四是必須強化宣傳教育。殯葬改革是革除千年舊俗 的一場社會革命，是對傳統(tǒng)思想觀念和風(fēng)俗習(xí)慣的一次大變革，是對群眾情感和傳 承數(shù)千年民族文化的一次大挑戰(zhàn)，必須堅持以移風(fēng)易俗為導(dǎo)向，不斷加大宣傳教育力度，運用各種輿論宣傳工具，積極推廣即能滿足人民群眾緬懷先人、慎終追遠的愿望，又符合群眾精神文化需求、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的殯葬習(xí)俗和殯葬文化，樹立表彰殯葬改革先進典型，引導(dǎo)和教育群眾自覺破除喪葬陋習(xí)，自覺實施骨灰永久性寄存或不保留骨灰，堅決杜絕土葬，樹立起健康、文明、科學(xué)、環(huán)保、低碳、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)。 五是必須強化典型示范。共產(chǎn)黨員、國家干部以及公職人員應(yīng)該帶頭火化、帶頭不保留骨灰、帶頭樹立喪葬新風(fēng)，做深化殯葬改革的典范。政府對 實行海葬、水葬、空葬、風(fēng)葬等不保留骨灰的，應(yīng)給予喪葬家屬適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵，推進殯葬改革由保留骨灰向不保留骨灰更深層次發(fā)展。 第 14 頁 共 14 頁 六是必須強化財政投入。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施是公共產(chǎn) 品，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理應(yīng)由公共財政承擔(dān)。各級人民政府都應(yīng)該增加對基本殯葬服務(wù)設(shè)施的投入，按區(qū)域、人口、交通布局，按照 “ 立足長遠、合理規(guī)劃、均衡設(shè)置、方便群眾 ” 的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公共殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，努力實現(xiàn)基本殯葬公益性服務(wù)均等化。要突出殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，嚴(yán)厲打擊暴利殯葬，火化場、殯儀館、公墓都屬于公益性質(zhì)，應(yīng)嚴(yán)禁個人非 法經(jīng)營。政府要制定和完善殯葬惠民政策，對困難群體實行基本殯葬免費服務(wù)，并逐漸過渡到對所有群眾實行基本殯葬費用全免。政府每年在清明節(jié)期間應(yīng)該有組織的開展一次海葬、水葬、空葬等形式的公祭活動，為群眾實施新葬法創(chuàng)造積極條件。 殯葬改革是一項移風(fēng)易俗的社會系統(tǒng)工程，任重道遠，不可能一蹴而就，需要循序漸進，更需要全社會的共同努力和全民的廣泛參與。實行火葬，杜絕土葬，節(jié)約資源，保護環(huán)境，推動社會文明，應(yīng)該成為中華民族共同追求的目標(biāo)。只有這樣，才能使殯葬改革實現(xiàn)生態(tài)與文明融合、人與自然融合，才能造福子孫萬代。
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