【正文】 目，要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 競(jìng)標(biāo) ” 機(jī)制，對(duì)市上和國(guó)家已安排投資，地方自籌資金到位，工程進(jìn)度快、質(zhì)量好的項(xiàng)目，市上將加大投入力度；對(duì)已經(jīng)完成前期工作，且地方自籌資金落實(shí)的項(xiàng)目，優(yōu)先上報(bào)國(guó)家立項(xiàng)，優(yōu)先安排市級(jí)投資。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理，完善基 建項(xiàng)目現(xiàn)行的招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范使用《水利工程施工合同范本》，加強(qiáng)水利工程施工單位壓證上崗和誠(chéng)信檔案管理。三是對(duì)飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)堤防、水土保持、大灌區(qū)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利設(shè)施、小水電等各類面上水利項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行以 “ 工程規(guī)模、工程投資、工期、質(zhì)量、建后管理制度、水價(jià)、責(zé)任人 ” 為主要內(nèi)容的 “ 三公示 ” 制度，自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，要按照市局規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、范本在區(qū)縣級(jí)媒體上進(jìn)行公示，并按規(guī)定的時(shí)間報(bào)市局備案。四是對(duì)確保國(guó)家、市上認(rèn)可的補(bǔ)助資 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 金不突破且又能實(shí)現(xiàn)徹底解決飲水安全的區(qū)縣，要 逐步探索對(duì)項(xiàng)目審批、資金安排、工程驗(yàn)收權(quán)的進(jìn)一步下放，以增強(qiáng)區(qū)縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，減少辦事程序，提高投資效益。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 。一是要堅(jiān)持 “ 人水和諧，規(guī)劃領(lǐng)先，管理從嚴(yán)，確保河道安全 ” 的新理念，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，啟動(dòng)編制《涉河城鎮(zhèn)河道岸線利用規(guī)劃》，嚴(yán)格實(shí)施涉河項(xiàng)目同意書(shū)制度，完善河道管護(hù)范圍確權(quán)定界工作。二是要進(jìn)一步編制完善嘉陵江 、烏江等重要河流、重要河段的河道采砂規(guī)劃，切實(shí)做好長(zhǎng)江 175米蓄水后砂石資源的論證工作，維護(hù)全市河道采砂的良好秩序，確保河道砂石資源合理利用。三是要進(jìn)一步加大河道管理的執(zhí)法力度，深入開(kāi)展河道清障工作，確保河道行洪安全。 （五）深化 “ 三項(xiàng)改革 ” 。一是要在全面完成已成水利工程管理體制改革的基礎(chǔ)上，確保 26 座向工業(yè)和城鎮(zhèn)供水的中型水庫(kù)原水水價(jià)和其余小 （一）型工程的水價(jià)，今年按核批水價(jià)的執(zhí)行率不得低于80%。 、經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革。要按照市政府 辦公 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 廳《關(guān)于開(kāi)展水利工程用地確權(quán)登記工作意見(jiàn)的通知》的要求，組建專門的班子，落實(shí)專門的人員，在今年要全面完成小 （二）型及以上水利工程確權(quán)、劃界、頒證工作，并在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全面完成小 （二）型水庫(kù)、灌溉渠系、城鎮(zhèn)供水、小水電、水土保持等工程的產(chǎn)權(quán)制度改革。 。除主城 9 區(qū)以外，尚未完成水務(wù)一體化改革的區(qū)縣，要抓緊編制方案上報(bào)市編辦審批，力爭(zhēng)全面完成區(qū)縣的水務(wù)一體化的行政體制改革，初步建立我市 “ 權(quán)威、高效、統(tǒng)一 ” 的水資源管理體制。 （六）加強(qiáng) “ 四項(xiàng)工作 ” 。一是要切實(shí)做到防汛抗旱工作早會(huì)商、早部署，進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制、值班制，按照各類水利工程、重點(diǎn)集鎮(zhèn)山洪易發(fā)區(qū)防汛預(yù)案，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、物資（器材）、非工程應(yīng)急措施 “ 四落實(shí) ” ，提早做好抗大洪、防大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要加強(qiáng)水文站點(diǎn)建設(shè)和水文設(shè)施的保護(hù)，依法劃定水文設(shè)施保護(hù)范圍，充分發(fā)揮其防汛抗旱的前哨作用。三是要抓住一切降雨時(shí)機(jī)，在確保工程安全的前提下，切實(shí)做好蓄水保水工作，按 “ 先生活、后生產(chǎn) ”的原則，確保城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收 。與此同時(shí)，各地要針對(duì)我市當(dāng)前發(fā)生的春旱，發(fā)揚(yáng)前年偉大的抗旱精 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 神，認(rèn)真抓好抗御春旱的各項(xiàng)工作，確保人民群眾喝上衛(wèi)生的水。 。一是要按照國(guó)務(wù)院471 號(hào)令的要求，認(rèn)真做好大中型水利水電工程移民安置前期工作，完善審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益，使移民生產(chǎn)生活水平達(dá)到或超過(guò)原有水平。二是要在繼續(xù)抓好后期扶持政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全移民工作體系，研究增加庫(kù)區(qū)投入的渠道和機(jī)制，實(shí)施好庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。 設(shè)工作。一是要堅(jiān)持清廉從政，把確保資金安全放在更加突出的位置，持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德教育，樹(shù)立正確的人生觀、理想觀、道德觀。二是要進(jìn)一步探索建立 “ 執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展 ” 的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高水利水務(wù)行業(yè)的公共服務(wù)水平和行政效能。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為 “ 一把手 ” 工程常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性和制度建設(shè)。四是要加大審計(jì)工作力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，從源頭上預(yù)防腐敗，確保 “ 工程安全、資金安全、干部安全 ” 。 。去年，市政府與各區(qū)縣政府分別簽訂了 “*” 水利任期目標(biāo)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各區(qū)縣水利局認(rèn)真作好各項(xiàng)考核的基礎(chǔ)工作。市 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 水利局將繼續(xù)加大對(duì) “ 禹王杯 ” 綜合目標(biāo)考核評(píng)比的力度，今年將對(duì)足額按時(shí)落實(shí)到位各類水利工程自籌資金、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等 9 大項(xiàng)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)四個(gè)方面實(shí)行了 “ 一票否決 ” ，即：一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)而不按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)的；二是未按市水利局要求和《公示范本》全面、及時(shí)實(shí)行 “ 三公示 ” 的；三是違規(guī)使用水利資金或在水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)案件的；四是已成和在建水利水電工程發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或重大質(zhì)量事故的。希望各區(qū)縣認(rèn)真研究今年的考核辦法，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取榜上有名，榮獲獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，請(qǐng)各區(qū)縣突出行業(yè)特點(diǎn)，圍繞全市水利中心工作，從老百姓最關(guān)心的民生水利入手，創(chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步加強(qiáng)水利宣傳工作。 同志們，ＸＸ水利發(fā)展與改革迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，讓我們?cè)谑形?、市政府和水利部的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地貫徹落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于加快水利 發(fā)展的決定》，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，敢為人先，譜寫(xiě)無(wú)愧自身、無(wú)愧事業(yè)、無(wú)愧 3000 萬(wàn)父老鄉(xiāng)親、無(wú)愧歷史的新篇章，為我市水利事業(yè)發(fā)展、為ＸＸ建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市再創(chuàng)佳績(jī)、再創(chuàng)輝煌。