【正文】 交易方式，規(guī)范交易行為，切實加強交易監(jiān)管。 （一）創(chuàng)新公共資源交易方式，提升交易服務(wù)水平。一是繼續(xù)做好商務(wù)標(biāo)電子評標(biāo)工作，要根據(jù)交易管理辦法和評標(biāo)辦法的變化及時更新完善電子評標(biāo)，充分發(fā)揮電子評標(biāo)在遏制不平衡報價和惡意低價競標(biāo)方面的作用。二是積極和上級交易管理機構(gòu)銜接溝通，開發(fā)電子招標(biāo)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)無紙化招標(biāo)和遠(yuǎn)程評標(biāo)。三是繼續(xù)做好工程項目關(guān)鍵崗位人員施工現(xiàn)場電腦指紋考勤工作，要針對目前反映的問題進一步改進指紋采集辦法，增加考勤作弊難度。 （二）規(guī)范公共資源交易行為，完善交易制 度建設(shè)。 一是完善中介機構(gòu)管理，推進公共資源交易領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。落實《 xx 區(qū)公共資源交易領(lǐng)域中介機構(gòu)管理暫行辦法》為抓手，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，建立中介機構(gòu)的信譽評價制度，初步實行信用手冊管理，定期對中介機構(gòu)的服務(wù)水平、代理業(yè)績、依法執(zhí)業(yè)等情況進行考核。聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共資源交易站，對委托中介機構(gòu)代理的財政性投資項目，每完成一宗都要對中介代理情況進行評價。同時，逐步推進投標(biāo)人、供應(yīng)商和中介機構(gòu)的誠信庫建設(shè)，把投標(biāo)人、供應(yīng)商以往業(yè)績、交易行為都記錄在案，并通過相關(guān)制度對有不良記錄的投標(biāo)人、供應(yīng)商 進行遏止。 第 18 頁 共 21 頁 探索建立誠信保證金制度，在經(jīng)濟上直接對不良投標(biāo)人、供應(yīng)商進行制裁。 二是推動實施市新招標(biāo)辦法。 xx 市制定了《 xx 市房屋建筑和市政設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法（試行）》和《 xx 市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評標(biāo)辦法（試行）》，結(jié)合我區(qū)實際，積極推行市新招標(biāo)辦法實施。為更好地推行新辦法在我區(qū)的實施，針對新辦法中的資格審查辦法、評標(biāo)辦法等內(nèi)容，將組織職能部門多次研討。同時召開公共資源交易工作聯(lián)席會議，對新辦法在我區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域的實施進行交流探討。下一步，按照市里要求，將結(jié)合我區(qū)招標(biāo)工作實際 ，穩(wěn)步推進新辦法，并在運行過程中實時監(jiān)控。 三是推動實施村級項目操作辦法。嚴(yán)格落實村級項目招投標(biāo)操作暫行辦法的基礎(chǔ)上，進一步深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的部分村進行調(diào)研，在運行過程中，組織召開村級招投標(biāo)辦法交流討論會，重點聽取村領(lǐng)導(dǎo)對村級項目招投標(biāo)暫行辦法的意見和建議?？疾鞂W(xué)習(xí)先進地區(qū)在村級項目招投標(biāo)方面好的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)實際，進一步對該辦法進行修改和完善。 （三）加強監(jiān)督和指導(dǎo)，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共資源交易站建設(shè)。繼續(xù)推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）交易員在區(qū)級平臺掛職鍛煉制度，不斷提升交易站工作人員的能 力素質(zhì)。堅持分片業(yè)務(wù)交流會制度，及時交流在具體操作過程中遇見的難點問題，通過交流，取長補 第 19 頁 共 21 頁 短，提高鎮(zhèn)級公共資源交易水平。主動幫助和指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，及時解決在創(chuàng)新中遇到的困難和問題。 三、拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展政府服務(wù)熱線職能。 （一）拓展平臺功能，探索建立公共事務(wù)受理中心。在 81890、企業(yè)百事靈基礎(chǔ)上籌建區(qū)公共事務(wù)受理中心，通過整合各部門各類咨詢電話，擴展服務(wù)范圍和服務(wù)功能，建立一個集電話呼叫、網(wǎng)絡(luò)通信、無線通信于一體，具有多種接入手段、多種服務(wù)功能的綜合信 息服務(wù)平臺 —— xx 區(qū)公共事務(wù)受理中心，搭建起政府與企業(yè)、群眾之間的溝通橋梁，進一步暢通社情民意表達(dá)渠道，方便群眾咨詢，提高行政效率。 （二）擴大覆蓋面，提升我區(qū)家政服務(wù)水平。鄞州地域廣泛，許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民無法享受到中心 XX 縣區(qū)優(yōu)質(zhì)快速的家政服務(wù)，分中心將走訪各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把群眾口碑較好的當(dāng)?shù)丶艺髽I(yè)吸收到加盟企業(yè)隊伍中，讓全區(qū)的居民共享 81890 的便民利民服務(wù)。同時，制定并完善《加盟企業(yè)考核管理辦法》，根據(jù)居民對服務(wù)的反饋不滿意、服務(wù)過程不到位的加盟商予以剔除，優(yōu)勝劣汰，扶持和獎勵管理優(yōu)秀的加盟企業(yè) ，淘汰一批服務(wù)質(zhì)量差的企業(yè)，讓市民真正享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 四、提升綜合素質(zhì)、促進內(nèi)部和諧，不斷加強中心干部隊伍建設(shè)。 （一）強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提升窗口工作人員綜合素養(yǎng)。 第 20 頁 共 21 頁 堅持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和培養(yǎng)復(fù)合型干部結(jié)合起來，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的窗口黨員干部隊伍。在堅持中午學(xué)習(xí)制度的同時，注重發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)的便利性，倡導(dǎo)黨員干部充分利用網(wǎng)絡(luò)載體積累新知識，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗；注重發(fā)揮中心機關(guān)黨委和窗口黨支部的組織作用，開展外出學(xué)習(xí)考察、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、服務(wù)經(jīng)驗交流等活動，促進黨員干部強化服務(wù)理念，提高服務(wù)水平 。 （二）創(chuàng)新服務(wù)方式，進一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。秉承 “ 服務(wù)第一、奉獻至上、公開透明、規(guī)范高效 ” 的服務(wù)理念，不斷提升行政服務(wù)效能，推動經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。深化 “ 創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，促進企業(yè)發(fā)展 ” 活動，提前介入、主動幫助企業(yè)解決在審批過程遇到的困難；深化 “ 審批提速、服務(wù)提質(zhì) ” 競賽等活動，積極營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍，努力發(fā)揮黨員干部的能動作用，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。 （三）強化典型引路，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。進一步深化系列創(chuàng)建評優(yōu)活動，以文明單位創(chuàng)建為牽引，有機結(jié)合“ 巾幗文明崗 ” 、 “ 共產(chǎn)黨員示范崗 ” 、 “ 十佳服務(wù)標(biāo)兵 ” 、 “ 十佳服務(wù)窗口 ” 、 “ 工人先鋒號 ” 、 “ 青年文明號 ” 等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，樹立良好的政府窗口形象。 （四）加強溝通交流，進一步促進中心和諧發(fā)展。落實黨委班子成員約談制度，開展經(jīng)常性的談心交心活動，密切審管辦黨 第 21 頁 共 21 頁 委、黨支部和黨員群眾的工作聯(lián)系和思想交流，實現(xiàn)合力、合心、合拍。通過黨、工、青、婦聯(lián)動，開展形式多樣、格調(diào)高雅、突出中心特點、體現(xiàn)中心特色的文化活動，舒緩工作壓力，促進身心健康，增進感情交流，打造文化品 牌，構(gòu)建和諧高效、健康向上、充滿活力的行政服務(wù)中心。