【正文】 業(yè)主四方聯(lián)通的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，方便業(yè)主單位在審批各環(huán)節(jié)遇到困難問題時，可以在第一時間申請協(xié)調(diào)解決。部分項目在項目投資服務(wù)中心工作人員全程協(xié)辦的情況下，審批部門在正式審批前出具預(yù)核結(jié)果，業(yè)主對相關(guān)事項向下一審批部門做書面承諾，該預(yù)核結(jié)果及業(yè)主承諾書可作為下一審批環(huán)節(jié)的前置審 第 4 頁 共 21 頁 批依據(jù)，并在正式審批后，在規(guī)定的期限內(nèi)將材料補齊給下一審批部門。 三是全面推進模擬審批，導(dǎo)入 “ 容缺預(yù)審制 ” 。對同一類別問題、同一區(qū)域企業(yè)，組織有關(guān)的審批部門上門進行現(xiàn)場會商會審，按批次協(xié)調(diào)解決問題。通過建 立投資項目審批服務(wù)中心，對區(qū)級重點建設(shè)項目和重大招商引資項目實行全程跟蹤，全程協(xié)辦，全程督辦。施工審批階段合并施工合同備案、開工安全生產(chǎn)審查和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 3 個審批環(huán)節(jié)，做到同時受理、同時辦結(jié)。同時將項目建議書和可行性研究報告等審批環(huán)節(jié)合并，將水土保持方案、環(huán)評報告書的制作、復(fù)批等流程并聯(lián)進行。 一是完 善并聯(lián)審批機制，實現(xiàn)流程最簡。 2024 年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府打造質(zhì)量新鄞州的戰(zhàn)略部署和項目突破年活動的具體要求，審管辦充分發(fā)揮行政服務(wù)中心平臺整合優(yōu)勢和服務(wù)潛能，牽頭相關(guān)行政審批職能部門，開展基本建設(shè)項目 “ 百日審批 ” 專項行動，抓好重大項目審批服務(wù)工作，為確保重大項目按時開工提供有力支持。全年共幫助下應(yīng)寶恒、 路虎、雷克薩斯 4s 店及南部商務(wù)區(qū)水街赤坂亭、味思源等 172 家涉及多證聯(lián)辦企業(yè)完成工商注冊聯(lián)合審批工作。三是貫徹落實試點行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運行機制。二是推進區(qū)域行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。重點梳理了每一行政審批事項的前置條件、申報條件、申報材料及其依據(jù)等，單個事項審批標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過四輪審查、核準(zhǔn)。 一、以優(yōu)化審批服務(wù)，提升行政效能為重點，打造高效化行政審批服務(wù)平臺 （一）行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進。 第 1 頁 共 21 頁 市區(qū)行政審批管理辦公室工作報告 20xx 年， xx 區(qū)行政審批管理辦公室緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，大力開展 “ 三思三創(chuàng) ” 和 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 主題教育實踐活動，按照基本建設(shè)年的要求，通過深化行政審批制度改革，規(guī)范公共資源交易行為，創(chuàng)新社會管理服務(wù)模式，進一步強化行政審批服務(wù)、公共資源交易和企業(yè)百事靈政策咨詢?nèi)笃脚_功能，規(guī)范行政行為，提高行政效能，為全區(qū)經(jīng)濟社會率先發(fā)展，營造了務(wù)實、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。 20xx 年 112 月份，區(qū)行政服務(wù)中心共辦理各類事項 ，工作日日均辦件量達到 6131件；區(qū)公共資源交易中心共完成工程交易 546 宗，成交價 億元，節(jié)約資金 億元；政府采購 466 宗，成交價 億元，節(jié)約資金 億元； 81890 求助服務(wù)熱線接線量為 141618 個，企業(yè)百事靈政策咨詢熱線接線量為 57380 個。一是完善單個項目審批標(biāo)準(zhǔn)。20xx 年，全區(qū) 34 個部門的 456 單個事項行政審批標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公 開基本完成，并及時根據(jù)法律法規(guī)，對單個事項審批標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整修改。在南部商務(wù)區(qū)制定了區(qū) 第 2 頁 共 21 頁 域工商企業(yè)注冊登記標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)南部商務(wù)區(qū)區(qū)塊功能定位，重點推進了外貿(mào)企業(yè)、餐飲企業(yè)等行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)。審管辦聯(lián)合六個行業(yè)主管部門，推行六個行業(yè) “ 一窗統(tǒng)辦 ” 聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)主管部門、“ 一窗統(tǒng)辦 ” 窗口以及各相關(guān)審批部門互相聯(lián)動，文化娛樂業(yè)、中小型餐館、洗浴業(yè)、再生資源回收、一類機動車維修、旅館業(yè)等六個行業(yè)實行 “ 一表申請 ” 的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)。 （二）基本建設(shè)項目審批得到提速。全年通過專項行動幫助 26 個區(qū)級重點工程項目完成各項審批程序 705 項，部門審批時間縮短 43%。在咨詢核準(zhǔn)階段通過聯(lián)合踏勘、聯(lián)合會審方式出具含初步意見。設(shè)計會審階段針對部分項目，取消部門會審這一審批前置性環(huán)節(jié)，同時將初步設(shè)計和規(guī)劃方案 第 3 頁 共 21 頁 合并審查；區(qū)重點項目，按一事一議的原則，方案會審和擴初會審合并進行。 二是搭建項目 “ 服務(wù)驛站 ” ，提供 “ 保姆式 ” 貼心服務(wù)。同時做好項目對接和業(yè)主單位經(jīng)辦人培訓(xùn)，在項目審批過程中，實行超前服務(wù)，全程監(jiān)督項目審批進度。專項行動共對接 26 個區(qū)級重點工程項目，除 4 個項目因客觀原因無法動工，其他 22 個項目， 14 個項目已經(jīng)開工， 5 個項目已經(jīng)完成審批程序并進入招投標(biāo)程序， 3個項目審批程序已經(jīng)過半。對所有政府性投資項目和土地相對確定的重大招商引資項目，在未供地前提前下進入模擬審批程序，當(dāng)項目特定主體取得土地并達到法定審批條件后，由各審批部門對土地取得前模擬審查資料進行補充完善，并出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。 四是暢通溝通渠道，加強項目對接。不定期召開不同形式項目對接會，實現(xiàn)項目審批現(xiàn)場辦公。同時建立基本建設(shè)項目 “ 百日審批 ” 專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對于業(yè)主單位在辦理項目推進過程中遇到涉及多個審批部門的疑難問題，分層次協(xié)調(diào)解決。中心各窗口根據(jù)職能特點，不斷強化服務(wù)理念，主動創(chuàng)新挖潛， 提升窗口服務(wù)品質(zhì)。環(huán)保窗口對項目經(jīng)辦單位實行提前告知，并自制項目環(huán)評審批流程電子跟蹤表，環(huán)評審批時限由7 天縮短為 3 天。 二是服務(wù)方式進一步創(chuàng)新。文廣開展 “ 送印刷年檢下鄉(xiāng) ” 活動，除了在中心 設(shè)立年檢點外，根據(jù)區(qū)域鎮(zhèn)鄉(xiāng)分布情況，分別在 5 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立年檢點，方便企業(yè)、群眾辦理。 三是服務(wù)品質(zhì)進一步提升。就業(yè)窗口在三個科室 9 個窗口，涉及就業(yè)職介、失業(yè)保險、創(chuàng)就業(yè)扶持三大塊內(nèi)容實行一窗統(tǒng)辦，打破科室窗口業(yè)務(wù)內(nèi)容的界限，方便老百姓辦事。 （四）網(wǎng)上審批監(jiān)察體系不斷完善 網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察平臺功能逐步完善， “ 一窗統(tǒng)辦 ”工商多證聯(lián)辦子系統(tǒng)開發(fā)完成，使信息化水平得到進一步提高，區(qū)公安分局網(wǎng)上辦事大廳與服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)雙向?qū)?，區(qū)環(huán)保、