5市農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證工作調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-02 21:42本頁面
【正文】 我市幾十年土地承包實際來看，三五年一小調(diào)整的村規(guī)民約比較符合人口自然增長的實際需要，容易被農(nóng)民接受。農(nóng)民對 ? 長久不變 ? 政策內(nèi)涵難理解，是僅指農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制長久不變。還是包括承包地面積與具體地塊也長久不變。草尾鎮(zhèn)保安垸村八組組長坦言： ? 本組簽訂合同的期限雖然是長久，但群眾內(nèi)心沒有長久不變的打算，到一定時候根據(jù)實際情況再作小調(diào)整 ? ，這種認識和打算在調(diào)查對象中普遍存在。保安垸村支書認為： ? 如果實行承包面積和地塊長久不變，以后新 增人口長久分不到承包地，這不利于農(nóng)村社會穩(wěn)定，政策執(zhí)行起來也有很大難度。 ? 三是上級沒有明確要求。目前的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒 第 7 頁 共 7 頁 證工作從中央到省級還處于試點階段，沒有全面推進的具體部署與要求。具體做法，各試點縣也在探索之中。如果全面推進，既有很大的工作難度，也有可能不符合上級的具體要求而重新返工。 四是人力和經(jīng)費有困難。按照農(nóng)業(yè)部和省經(jīng)管局試點工作要求，此次確權(quán)、登記、頒證三個階段的技術(shù)力量、軟硬件投入和相關(guān)工作經(jīng)費巨大。按 200 元每證的標準（含工作經(jīng)費），全市約需近 4000 萬元。在中央 和省級財政沒有配套支持前，單靠市鄉(xiāng)財政難以支撐。 依法實施農(nóng)村房屋確權(quán)頒證工作。 一是堅持自愿原則?！斗课莸怯涋k法》規(guī)定，房屋登記應(yīng)由申請人向房屋登記機構(gòu)提出申請。沒有提出申請的，建議政府不作硬性要求辦理。 二是堅持有償原則?！斗课莸怯涋k法》規(guī)定，申請房屋登記的，申請人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。 三是依法提供必要材料，特別是宅基地使用權(quán)證明、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明、房屋質(zhì)量自檢報告或房屋竣工驗收備案證明尤為重要。目前，我市農(nóng)村集體土地房屋登記基本不能提供上述資料，一 旦違規(guī)操作，存在很大的頒證風險。
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