【正文】 它開辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權的基礎，民意是政 權的支柱。各級人大由各方面人員組成，與廣大群眾和社會各界有著最直接、最密切的聯(lián)系，具有最廣泛的人民代表性。 第 19 頁 共 23 頁 同時，人民代表大會也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。 在一年一度的人代會期間，代表發(fā)言能帶來各地、各方面的大量信息 。國家領導干部參加會議或到會聽取意見和批評，也是聯(lián)系群眾的最好方式 。代表還會提出大量的議案、批評、建議，反映群眾的意見和要求。人大會建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度，也為廣泛地反映群眾的聲音開拓了渠道 。人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調查研究的固定形式 。接待群眾的來信來訪，受理群眾申訴，也是人民代表大會聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難的重要方式 . 雖然我國還有許多其它民意渠道，但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經常、準確地反映民意，并且使民意貫徹到國家法律和政府行動中去。 它提供了維護人民合法權益的根本保障。各級人大最重要的職責，就是確保人民群眾的合法權益得到尊重和維護。可以說，堅持和完善人民代表大會制度，就是通過這一制度保障，維護人們享受權益的公平，維護社會利益分配的公平，實現(xiàn)法律面前人人平等，法律之內最大自由，法律之上沒有權威。 第三，我們要認識到，人大制度是一種現(xiàn)代文明制度 現(xiàn)代文明既是民主的，也是法治的，還是先進的。與西方議會制度相比，人民代表大會制度的先進性就體現(xiàn)在其進步、高效 第 20 頁 共 23 頁 和適應性上。具體來講： 它是代表政治發(fā)展趨勢的一種政權組織形式。政權組織形式體現(xiàn)的就是政治權力結構。與人類社會形態(tài)發(fā)展相適應，權力結構大體有三：一種是行政權高于立法、司法權，表現(xiàn)為奴隸、封建社會的君主專制 。一種是行政、立法、司法權三權平行制衡，表現(xiàn)為資本主義社會的三權分立 。一種是代表民意的立法權高于行政、司法權，形成民主集中制，人民代 表大會制度就是民主集中制權力結構的具體表現(xiàn)形式。 毛澤東同志曾說，它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎上集中，在集中指導下民主。只有這個制度，既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級人民代表大會有高度的權力 。又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務，并保障人民的一切必要的民主活動。 三種權力結構的演進，勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權力結構取代另一種權力結構的過程，實際上就是由政治專制到資產階級民主、由資產階級民主到社會主義民主的發(fā)展過程。這個發(fā)展過 程，體現(xiàn)了政治權力結構形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，順應了社會文明進步的歷史潮流，是任何人也無法阻擋的。 它是執(zhí)掌國家管理權力的一種高效運作方式。鄧小平同志曾說，我們的制度是人民代表大會制度，共產黨領導下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就 第 21 頁 共 23 頁 是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。而西方國家囿于三權鼎立，常常是議而不決，決而不行。 比如，在美國，常常是議會通過的法案被總統(tǒng)否決，總統(tǒng)的提議被議會擱置。從總統(tǒng)提出議案到國會通過，建立內政部用了xx 年，建立司 法部用了 xx 年，建立勞工部用了 xx 年 。新奧爾良發(fā)生颶風后，政府過了 xx 小時才決定第二天去救援。 從人民代表大會制度走過的 xx 多年風雨歷程中，我們也可以看到，這一根本政治制度保持正常運轉的時期，政治、經濟、社會就會穩(wěn)定發(fā)展 。反之，政治就會紊亂、經濟就會停滯、社會就會動蕩。 它是符合中國特殊國情的一種特色民主制度。當今世界，每一個國家實行的政治制度，都與該國的國情不可分割。而國情的不同，決定了任何國家之間都沒有絕對相同的政治模式。 就西方資本主義國家而言，雖然總有論調將西方民主作為 一個三權分立整體概念鼓吹，但實際上這些國家的政體也有很大不同。比如，美國是總統(tǒng)制共和制，英國是君主立憲制，法國是半議會半總統(tǒng)制，德國是議會制民主共和制。 當然，任何制度的設計都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大會制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產生于中國共產黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐，來自于廣大人民群 第 22 頁 共 23 頁 眾實現(xiàn)民主權利的自覺選擇。 xxxx 年以來，中國圍繞建立什么樣的政治制度，進行了長期爭論和激烈斗爭。戊戌變法搞君主立憲 制，辛亥革命搞資產階級共和制，北洋軍閥搞偽憲制，國民黨搞所謂的國民大會，都沒有成功。中國共產黨從誕生之日起，就以馬列主義政權建設理論和代議制思想為指導，借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式，結合中國的實際，開始了民主政治制度建設的探索。從大革命時期的農民協(xié)會，到土地革命時期的蘇維埃代表大會 。從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會，到解放戰(zhàn)爭時期的人民代表會議，這些制度具有著深厚的群眾基礎，得到了廣大工農群眾的廣泛支持，體現(xiàn)了中國共產黨領導下的人民民主，為創(chuàng)立人民代表大會制度打下了基礎。 xxxx 年 x月，代行全國人民代表大會職權的中國人民政 治協(xié)商會議，通過了具有臨時憲法性質的《共同綱領》，確立了人民代表大會制度作為我國根本政治制度的地位。 實踐也充分證明，人民代表大會制度是適合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、順應時代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速，北京奧運會舉辦之成功，金融危機應對之果斷，讓世界重新認識了中國，也讓世人對中國的政治制度刮目相看。 民主是社會進步的標志，是現(xiàn)代文明的基礎。政治越民主，社會就越文明。當然，民主政治建設也是一個探索的過程、漸進的過程、進步的過程。作為一個由封建社會直接邁進社會主義社 第 23 頁 共 23 頁 會的國家，作為一 個有著十幾億人口、 xx 多個民族的大國，我們要實現(xiàn)較高水平的民主政治，還需要較長時間的探索，還需要在實踐中不斷加以完善。但我們應該客觀地看到，中國的民主政治今天要比昨天好。我們也應該堅信，明天比今天一定會更進步。因此，對于堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度，我們沒有理由不堅持立場，沒有理由不堅定信念，沒有理由不堅守陣地。