【正文】 求，確保人大常委會的議事質量。 五是進一步加強對外交往。先后接待來蘇訪問考察參觀的美國、法國、日本、韓國等國家和地方議會代表團 8 批， 240 人次。首次邀請了美國駐上?？傤I事館官員旁聽市十四屆人大四次會議的開幕式。決定授予古森重隆先生等 5 位外國友人 “XX 市榮譽市民 ” 稱 號。過去一年人大工作所取得的成績，是在中共 XX市委的領導下，全市人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關工作人員團結協(xié)作、辛勤勞動的結果，是 “ 一府兩院 ” 協(xié)同工作的結果，是各市、區(qū)人大常委會積極協(xié)助、共同努力的結果，是人民群眾大力支持的結果。在此，我代表市人大常委會表示衷心感謝。 一年來，我們雖然較好地完成了本屆人大四次會議確定的各項任務，但是對照憲法和法律賦予的職責，對照黨的要求和人民 第 18 頁 共 21 頁 的期望，我們的工作還有不少差距，在發(fā)揮代表作用、提高立法質量、增強監(jiān)督實效等方面還有待加強。我們將采取有效措施，切 實加強和改進工作，自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，更好地發(fā)揮市人大及其常委會作為地方國家權力機關、依法履行職責的工作機關和密切聯(lián)系人民群眾的代表機關的作用。 20**年工作意見 各位代表： 20**年是全面實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃、加快建設 “ 三區(qū)三城 ” 、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化力爭新突破的重要一年，同時也是全市人大的換屆之年。按照省人大常委會的統(tǒng)一部署，新的一屆市人大一次會議將于 6 月召開。今年上半年，市人大常委會將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會以及 省、市黨代會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，以對人民高度負責的態(tài)度和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權，確保完成本屆人大確定的各項目標任務，努力為建設 “ 三區(qū)三城 ” 、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大貢獻。 （一）認真實施立法計劃。市人大常委會將正確反映和統(tǒng)籌不同方面的群眾利益，加強對相關立法計劃項目的研究和論證，推進立法項目的銜接與配套。對《 XX 市道路交通安全管理條例》 第 19 頁 共 21 頁 和《 XX 市公路條例（修改）》進 行立法調研，廣泛收集社會各界的立法建議，為新的一屆人大常委會開展立法工作打好基礎。對“ 古村落保護 ” 、 “ 非物質文化遺產保護 ” 、 “ 住宅電梯安全管理 ” 、 “ 代表議案工作 ” 和 “ 環(huán)境保護 ” 等五個項目開展前期調研，提出有針對性的立法建議。試行開展立法后評估工作，建立對地方立法作用、效益的評估檢驗制度，提高地方立法質量。 （二）依法實施監(jiān)督項目。市人大常委會將以推進實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃為重點，依法開展監(jiān)督工作，推進轉型升級，維護群眾利益，促進生態(tài)改善。要高度關注加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，對經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、文化產業(yè)發(fā)展等工作進行有力監(jiān)督，支持和督促市政府繼續(xù)完善以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動我市的轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展工作不斷邁上新臺階。要高度關注生態(tài)文明建設，對完善生態(tài)補償機制、節(jié)能減排、揚塵治理、山體資源保護、濕地保護等工作進行跟蹤監(jiān)督，支持和督促市政府保護好蘇州的綠水、青山和藍天，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要高度關注民生熱點問題，對基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老服務、公共交通等工作進行持續(xù)監(jiān)督，暢通民眾利益訴求渠道，推動財政資金和各項優(yōu)惠政策進一步向民生領域傾斜， 不斷提高市民的幸福指數(shù)。 （三）積極做好代表聯(lián)絡和議案建議工作。市人大常委會將 第 20 頁 共 21 頁 進一步拓寬代表知情知政渠道，為代表依法管理國家事務提供更優(yōu)更好的服務，充分發(fā)揮代表主體作用。要始終保持與代表的密切聯(lián)系，繼續(xù)堅持市人大常委會班子成員接待代表日制度和常委會駐會組成人員分工聯(lián)系代表制度。要有計劃地安排代表參加立法、執(zhí)法檢查、視察、調研等活動，為代表履職創(chuàng)造條件。要不斷提高代表議案建議提出和辦理質量，加強網(wǎng)上跟蹤督辦，開展議案建議辦理 “ 回頭看 ” 工作。要對新一屆市人大代表開展專題培訓，提高代表的法律水平與履職能 力。 （四）切實抓好換屆選舉。市人大常委會將把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事貫穿于換屆選舉全過程，精心組織實施，嚴肅換屆紀律，切實保障和維護人民群眾當家作主的民主權利。要抓好宣傳工作，使換屆選舉的指導思想、方法步驟、具體要求家喻戶曉，激發(fā)選民參選的政治熱情。要抓好選舉工作人員的培訓工作，加強各階段的指導與督查，切實掌握各個階段工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要抓好有關法律法規(guī)和文件精神的落實，做好代表提名推薦工作，注重優(yōu)化代表結構，著力提升代表素質。要認真籌備和召開市十五屆人大一次會議 ，選舉產生新的一屆市級國家機關領導人員，實現(xiàn)新老兩屆人大順利交替。 （五）不斷加強自身建設。市人大常委會將繼續(xù)加強常委會及機關的制度建設、隊伍建設和作風效能建設，為新一屆人大順 第 21 頁 共 21 頁 利開局打好堅實基礎，保證人大工作傳承發(fā)展。要認真總結本屆以來加強和改進人大工作的新途徑、新舉措，健全和完善人大工作機制和機關管理制度。要不斷提高人大機關干部隊伍的政治素質、業(yè)務能力和工作水平，積極用好人才，培養(yǎng)人大工作生力軍。要進一步改進作風、強化效能、提高效率，努力營造積極向上、拼搏進取、健康和諧的工作氛圍。 各 位代表，新的一年，蘇州的發(fā)展又站在了新的歷史起點上，市人大及其常委會使命光榮、任務繁重、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共 XX 市委的領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面完成 20**年各項目標任務，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。