【正文】 推動(dòng) “ 打非 ” 專項(xiàng)行 動(dòng)。繼續(xù)把 “ 打非 ”作為全年工作的 “ 牛鼻子 ” 、重頭戲來抓。一方面是突出重點(diǎn)。突出礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)，突出事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)，特別是去年事故指標(biāo)控制不好的縣市區(qū)，研究采取針對(duì)性措施，推動(dòng) “ 打非 ” 深入開展。另一方面是真打真治。落實(shí)縣鄉(xiāng)政府、村級(jí)組織 “ 打非 ” 主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。督促各級(jí)各部門堅(jiān)決克服厭煩松勁思想，始終保持“ 打非 ” 的高壓態(tài)勢(shì)。組織縣鄉(xiāng)政府開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決把關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等打擊措施真正落實(shí)到位。廣泛深入地發(fā)展群眾舉報(bào)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。并且嚴(yán)格按照有關(guān) 規(guī)定對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)隱患排查治理工作。一是完善安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、依法檢查原則，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，督促企業(yè)開展自查自改月報(bào)，推動(dòng)企業(yè) “ 安全投入到位、安 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位 ” 。二是完善安全生產(chǎn)暗訪抽查、巡視制度。探索建立安全生產(chǎn)巡視制度，依靠專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行 “ 會(huì)診把脈 ” ，幫助企業(yè)和基層解決安全生產(chǎn)難題。三是嚴(yán)格依法檢查。重視糾小錯(cuò)、治違章，抓早抓小，決不能因?yàn)榱Χ炔粔?，或者?duì)違章違規(guī)行為放任自流，而養(yǎng) 癰遺患、釀成事故。對(duì)檢查排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行全面疏理，按照 “ 零容忍 ” 的要求，逐個(gè)掛號(hào)、診斷、治療，排出時(shí)間表和責(zé)任圖，做到整改到位一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，堅(jiān)持實(shí)行 “ 誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé) ” 。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患專項(xiàng)整治。強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉工作。嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，結(jié)合煤礦企業(yè)兼并重組和資源整合工作，認(rèn)真研究和規(guī)劃好淘汰落后產(chǎn)能及整頓關(guān)閉礦井工作，全力推進(jìn)煤礦安全重點(diǎn)縣區(qū)遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深入開展 “ 道路客運(yùn)安全年 ” 活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客車、貨車、面包車、學(xué)生用車的治理，加大對(duì)三超、疲勞駕 駛、酒后駕駛等嚴(yán)重非法行為的打擊。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)時(shí)段的安全巡查，狠抓簽單發(fā)航制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)行為。深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市工業(yè)災(zāi)害防治、建筑施工、民爆器材、特種設(shè)備、冶金、人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) （五）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。一是繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)市委市政府 “ 兩個(gè)規(guī)定 ” ，把強(qiáng)化安全生產(chǎn) “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 作為中心工作來抓，旗幟鮮明 、一抓到底。二是嚴(yán)肅事故調(diào)查。按照習(xí)近平總書記關(guān)于 “ 要打在痛處 ” 的要求，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)追責(zé)要更加嚴(yán)格和頂格處理，讓思想麻痹和心存僥幸的事故責(zé)任人受到更大的教育和震動(dòng)。按照 “ 四不放過 ”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、科學(xué)有效原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查處理。三是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制和目標(biāo)管理考核細(xì)則，完善 “ 一票否決 ” 、“ 黃牌警告 ” 具體實(shí)施辦法。積極探索完善安全生產(chǎn)考核點(diǎn)評(píng)制度，定期對(duì)各地事故進(jìn)行分析公布、點(diǎn)評(píng)。 （六）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快 xx 市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地和 xx 縣礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)力度，健全救護(hù)隊(duì)組織機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充應(yīng)急救援裝備，改善救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)救護(hù)隊(duì)自身建設(shè)，提高救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力。二是深化示范創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)前段創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和成效，進(jìn)一步激發(fā)縣鄉(xiāng)基層和人民群眾開展示范創(chuàng)建的積極性。對(duì)已經(jīng)命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和動(dòng)態(tài)管理，鞏固和深化創(chuàng)建成果。三是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)安監(jiān)能力建設(shè)。督促縣市區(qū)人民政府加大縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法設(shè)備設(shè)施建設(shè)，逐步解決部分縣鄉(xiāng)基層無人辦事、無錢辦事，工作不落 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 實(shí)、監(jiān)管 不到位的問題。四是高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促各地各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，督促企業(yè)加大投入，完善設(shè)施，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)崗位和企業(yè)達(dá)標(biāo)，提高本質(zhì)安全水平。五是大力推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。把推行安責(zé)險(xiǎn)作為建立社會(huì)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重大舉措，按既定部署抓緊抓好，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)保盡保。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安危，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，容不得絲毫懈怠，容不得半點(diǎn)馬虎，我市將安全生產(chǎn)放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為打造株洲發(fā)展升級(jí)版提 供有力的安全保障。