【正文】 展的總體思路，以購銷總公司為平臺(tái)載體，組建糧食集團(tuán)。經(jīng)過前期的考察學(xué)習(xí)調(diào)研，得到很多的啟發(fā)和思考。目前，我市現(xiàn)有獨(dú)立核算的國有糧食購銷企業(yè) 30 家， 26 家能夠正常運(yùn)行，存儲(chǔ)規(guī)模在萬噸以上的僅新團(tuán)國儲(chǔ)庫、中南糧庫 2 家，小的庫所僅有 2024 噸倉容量。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，部分庫點(diǎn)經(jīng)營(yíng)量銳減，庫所呈現(xiàn)小而散、小而弱，與社會(huì)上的其它經(jīng)營(yíng)主體相比，競(jìng)爭(zhēng) 第 19 頁 共 23 頁 力在下降，加之基層庫所現(xiàn)行的運(yùn)營(yíng)體制、機(jī)制已嚴(yán)重滯后，有的庫所吃飯都難以維繼，主渠道的作用在弱化。因此，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行集團(tuán)化運(yùn)作并使其具備完全市場(chǎng)化 功能迫在眉睫。我們將按照省市出臺(tái)的指導(dǎo)意見和優(yōu)惠政策，規(guī)范操作，打一場(chǎng)全市糧食系統(tǒng)二次改革與自我革命的攻堅(jiān)仗。通過整合存量資產(chǎn)，合理布局，創(chuàng)新糧食購、銷、儲(chǔ)機(jī)制，提升規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。我市國有收儲(chǔ)企業(yè)的基本狀況與近一年來我們反復(fù)的論證，改革的條件基本成熟，深化國企改革方案已上報(bào)市政府，有望在土地、稅收等方面獲得政府出臺(tái)扶持措施。我們將站在保障全市糧食安全、提升全市糧食收儲(chǔ)能力和水平的新高度，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，局黨委成立專門班子，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，作為明年全年工作重中 之重。 （三）精心組織，超前謀劃，全力以赴搞好夏秋糧收購 全力以赴做好糧食收購工作，是糧食部門的職責(zé)所在，更是實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的必然要求，年初我們提出了收購總量、經(jīng)營(yíng)模式、地儲(chǔ)總量三個(gè)突破，安全、價(jià)格、質(zhì)量三個(gè)確保的總體要求，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。一是抓住骨干庫的領(lǐng)跑作用。局領(lǐng)導(dǎo)及購銷公司先后組織部分骨干庫負(fù)責(zé)人赴南方銷區(qū)拜訪大客戶，洽談合作事宜，確保合同履約率和購銷總量在往年的基礎(chǔ)上再有所遞增，確保以量取勝。僅夏糧小麥品種簽訂購銷合同達(dá) 萬噸。二是自營(yíng)和托市兩手抓、兩 不誤。為解決 第 20 頁 共 23 頁 自營(yíng)資金的瓶頸制約，在最大限度爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行 億元貸款額度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)部分庫所到常年業(yè)務(wù)單位爭(zhēng)取定金支持，總結(jié)往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們反復(fù)重申，在自營(yíng)與托市收購方面決不能等待觀望，唯有千方百計(jì)打足庫容，避免單打一，嚴(yán)防錯(cuò)失最佳收購時(shí)機(jī)。三是庫所聯(lián)姻、橫向聯(lián)手，形成整體。國有收儲(chǔ)企業(yè)充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)決避免往年收購過程中各自為戰(zhàn)、相互競(jìng)爭(zhēng)抬價(jià)的現(xiàn)象。夏糧登場(chǎng)前夕，我局還專門組織了社會(huì)上有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶召開座談會(huì)，倡導(dǎo)理性競(jìng)價(jià)收購，堅(jiān)決杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)抬價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為。在全市召 開的夏糧收購工作會(huì)議上，明確要求全市的國有收儲(chǔ)企業(yè)不分規(guī)模大小，要形成拳頭、抱成整體，通過牽線搭橋，其中 12 家?guī)焖g的聯(lián)手更加緊密，在廣大客戶群體印象中夏糧的品種優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)，以質(zhì)取勝，以量取勝，成為部分骨干企業(yè)牢牢鞏固南方銷區(qū)市場(chǎng)的一大法寶。今年秋糧托市收購我們大膽邁出了歷史性的一步，已明確全市境內(nèi)設(shè)立 6 個(gè)收購庫點(diǎn)，確保收購量 6 萬噸。 （四）注重亮點(diǎn)工程建設(shè)，奮力進(jìn)位爭(zhēng)先 糧食流通監(jiān)督檢查工作和放心糧油創(chuàng)建工程是近幾年我局工作的特色亮點(diǎn)，我們始終堅(jiān)持做到人力優(yōu)先調(diào)配、經(jīng)費(fèi)全力保障， 注重發(fā)揮我市糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議的作用，形成了糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門齊抓共管的局面，營(yíng)造良好的內(nèi)外部執(zhí)法環(huán)境。五月底前，我局對(duì)全市獲得糧食收 第 21 頁 共 23 頁 購資格的法人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全面進(jìn)行資格核查，對(duì)資格條件發(fā)生變化的 62 戶糧食經(jīng)營(yíng)戶給予注銷其收購資格，為全市糧食收購工作創(chuàng)造良好環(huán)境。為了把我市糧食流通監(jiān)督檢查工作再登一個(gè)新的臺(tái)階，我們自加壓力，堅(jiān)持創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，把國家糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建工作始終作為一項(xiàng)中心工作來抓，有專門班子、專門人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障， 9 月份已通過省局考核驗(yàn)收，得分 分，有望獲得表彰為省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位（市僅此一家）。今年來，我們把放心糧油創(chuàng)建工作納入糧安工程的體系建設(shè)來抓，在確保糧食供應(yīng)安全上下功夫，上半年與工商部門聯(lián)合考察全市境內(nèi)糧油經(jīng)營(yíng)門店 120 余家，列入今后創(chuàng)建放心店、示范店的后備計(jì)劃 26 家，通過對(duì)全市放心糧油店梳理排隊(duì)后，分別在 XX 縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 8 個(gè)店面進(jìn)行包裝，按照市局三星級(jí)放心糧店的標(biāo)準(zhǔn)和要求，投入專門資金進(jìn)行激勵(lì)和扶持。重點(diǎn)培植 3 至 5 家有影響力的示范店，引領(lǐng)全市放心糧油（店）、加工企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)近一、二年內(nèi)再創(chuàng)國家級(jí)放心糧油示范企 業(yè) 1 至 2 家。 （五）積極開展產(chǎn)業(yè)招商，以優(yōu)勢(shì)規(guī)模骨干糧油加工企業(yè)，帶動(dòng)我市糧油產(chǎn)業(yè)上水平、登臺(tái)階 隨著港糧食碼頭建設(shè)步伐的加快，吸引了一大批意向投入糧食物流、糧油精深加工的客商前來考察洽談，我局以此為契機(jī)，站在提升我市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略水平的高度，集全局之智，聚全 第 22 頁 共 23 頁 局之力，全力開展糧油產(chǎn)業(yè)的招商引資活動(dòng)。截止 10 月份，我局已超額完成了市政府下達(dá)的 1 個(gè)億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目任務(wù)。 （六）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的能力和水平 習(xí)總書記提出打鐵還得自身硬，今 年我們把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的著眼點(diǎn)放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，為了更好地服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)工作，帶領(lǐng)基層企業(yè)奮力開拓，為基層放樣子、作表率，凝心聚力謀發(fā)展，我們以全市開展的打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為抓手，出臺(tái)了全體機(jī)關(guān)工作人員八個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定，并以文件形式下發(fā)到全體人員。文件明確要求，將執(zhí)行情況與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、評(píng)先晉升相掛鉤，真正讓八個(gè)嚴(yán)禁成為大家自我約束的高壓電。我們以星期六黨校學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，把機(jī)關(guān)工作人員學(xué)業(yè)務(wù)，提升技能；學(xué)法律、規(guī)章，提升管理水平；學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、充實(shí)武裝頭腦為切入點(diǎn) ，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)了新的面貌，在完成市委、市政府下達(dá)的城市創(chuàng)建、拆遷維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、農(nóng)村秸桿禁拋、禁燒等工作中，做到人、財(cái)、物三優(yōu)先，大局意識(shí)、時(shí)間結(jié)點(diǎn)意識(shí)在實(shí)際工作中都得到充分的體現(xiàn)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，我們組織機(jī)關(guān)全體人員全面排查，制定貫徹落實(shí)的具體措施，班子成員帶頭做起率先垂范，努力營(yíng)造出風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)新形象。夏秋糧收購期間，機(jī)關(guān)工作人員分工掛鉤在一線、服務(wù)指導(dǎo)在一線，自行解決午餐和休息場(chǎng)所，這些細(xì)微 第 23 頁 共 23 頁 之處作風(fēng)的轉(zhuǎn)變贏得了基層企業(yè)負(fù)責(zé)人的廣泛贊譽(yù)。