【正文】 輸供給能 第 17 頁 共 21 頁 力和服務水平。要建立項目兩年滾動發(fā)展動態(tài)儲備機制，實行臺賬式管理，謀劃項目跑前期，前期項目抓開工，開工項目促建設，在建項目保通車，形成環(huán)環(huán)相扣、一盯到底的推進鏈條。 （二）抓融資。資金短缺仍然是當前制約我市交通運輸項目建設的主要因素。據(jù)測算，要完成全年投資完成 100 億元的目標，除部、廳補助外，靜態(tài)缺口近 50 億元，需要市縣籌措。因此，要切實穩(wěn)定現(xiàn)有資金渠道，提升資金保障能力。一要做大做強融資平臺，千方百計籌錢。在爭取銀行信貸 進一步支持交通運輸建設的同時，加快推進 10 億元企業(yè)債券發(fā)行工作，確保一季度內(nèi)完成。積極對接大企業(yè)、大財團，鼓勵和引導民間資本以 bt 等方式參與交通基礎設施建設。二要強化經(jīng)營理念，千方百計掙錢。經(jīng)營性單位要積極開拓市場，拓展發(fā)展空間。要高效利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源，實現(xiàn)保值增值。三要尋求政策支持，千方百計要錢。加大爭跑力度，爭取更多部省資金、政策支持。 （三）抓質(zhì)量。今年，在全面推行施工標準化的基礎上，要狠抓五個環(huán)節(jié)：一是嚴格工程招投標。重點治理 “ 借用資質(zhì) ” 投標及圍標、串標、陪標行為，吸引知名度高、影響力大、 有實力、守信譽的單位進入邯鄲交通建設市場。二是嚴抓合同履約。強化過程監(jiān)管，未經(jīng)項目業(yè)主和分管領導同意，施工、監(jiān)理單位不得調(diào)整項目駐地主要人員，確保讓技術精、能力強、素質(zhì)高的工程人員全程負責建設。三是實行重大工程、特殊項目第三方質(zhì)量檢 第 18 頁 共 21 頁 測機制。四是建立工程質(zhì)量終身檔案，對工程建設的關鍵節(jié)點、重要工序，駐地監(jiān)理要簽署工序交接單，并留下本人身份證號，以及現(xiàn)場影像資料，統(tǒng)一存檔。五是推行施工、監(jiān)理單位信用評價，列入 “ 黑名單 ” 的，三年內(nèi)不得進入邯鄲公路建設市場。 （四）抓轉(zhuǎn)型。規(guī)模大而不強、服務廣而不深，集約 化規(guī)模水平低，是目前我市道路運輸業(yè)發(fā)展的突出問題。今年要以現(xiàn)代物流為突破口，發(fā)揮交通運輸自身優(yōu)勢，搶占四省交界區(qū)物流發(fā)展制高點，把邯鄲打造成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)陸腹地最重要的物流中心。重點抓好兩個方面，一要積極扶持推進占地 6000 畝、投資 200 億元的國際陸港物流園區(qū)項目，加快實施一期工程，培育一批服務水平高、競爭能力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)；二要依托交通運輸站場等設施，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。此外，要積極建設物流公共信息網(wǎng)絡，促進區(qū)域間物流系統(tǒng)對接和資源共享，提高交通運輸?shù)墓芾硇芎头账健? （五 ）抓市場。經(jīng)營性單位逐步走向市場，是趨勢，也是必然。對此必須認清形勢。要在去年的基礎上，路子再寬點，膽子再大點，步子再快點，尤其領導干部，要帶頭看大局、勇?lián)?、想大事、謀長遠，充分發(fā)揮和調(diào)動干部職工的主觀能動性。允許摸著石頭過河，允許有失誤、失敗，但不允許不作為，不允許 “ 等靠要 ” 。要深入分析、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向市場，主動出擊，積極參與競爭，努力在邯鄲之外、交通系統(tǒng)之外有所突破，開拓 第 19 頁 共 21 頁 更多領域，搶占更多市場。 （六）抓隊伍建設。隊伍建設是管理工作上臺階的關鍵?？傮w上看，交通系統(tǒng)的干部隊伍是好的，素 質(zhì)高、作風硬。但與新形勢新任務相比，我們的工作水平、工作作風還有不小差距。一是規(guī)范化程度不夠高，這既有工作流程、運行機制不清晰的問題，也有不按制度辦事、工作隨意性大的問題；二是創(chuàng)業(yè)精神不夠強，工作缺少主動性；三是擔當?shù)囊庾R還不夠強，缺少敢抓敢管、敢于負責的魄力；四是大局意識不夠強，部門之間、單位之間缺少溝通商量，合力不足。首先，要完善工作運行機制。借鑒 xx 市交委 “ 四位一體 ” 運行機制，做到靠制度管人、按制度辦事、用制度管權、依制度問責。建立嚴格的督查制度，每個單位都要明確督查人員，做到交辦有督促、辦理有回音、 落實有結(jié)果。各單位、各部門都要經(jīng)?？匆豢?，自己的工作是不是按規(guī)定的時間進度和質(zhì)量要求有序推進，確保各項工作任務及時圓滿完成。要強化配合協(xié)作，市局與縣局之間、單位與部門之間、機關處室之間要完善溝通協(xié)商機制，主動服務，主動協(xié)調(diào)，形成合力。其次，要切實轉(zhuǎn)變工作作風。對照中央《八項規(guī)定》，著力在三個方面下功夫：一是節(jié)儉。要強化勤儉節(jié)約、節(jié)儉辦事意識，樹立過緊日子的觀念，公務接待以熱情為主，嚴禁比排場、擺闊氣、大手大腳。單位之間不得用公款相互宴請、大吃大喝。領導干部調(diào)研，用職工餐，不得飲酒。不得超標配備車輛。二是實干 ，領導干部 第 20 頁 共 21 頁 要經(jīng)常深入一線，少說多干，抓工作推進、抓問題解決。三是高效。少開會、開短會；少發(fā)文、發(fā)短文；祛除官話套話，力戒官僚化的思維和僵化的作風。第三，要不斷優(yōu)化外部環(huán)境。交通工作涉及的領域?qū)挘枰?lián)系的部門多，組織協(xié)調(diào)的任務重，不能關起門來做工作，各級領導干部要帶頭，組織干部職工積極參與，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。讓各部門和全社會更多地了解交通發(fā)展情況，更多地理解、支持交通工作。 （七）抓信訪穩(wěn)定。各級黨政主要領導要進一步增強政治意識、大局意和責任意識，把信訪穩(wěn)定風險評估作為審批和實施重大決策、重大工程 的前置條件，尤其工程建設、客運管理、城市公交、交通執(zhí)法、公路養(yǎng)護等部門，群眾關注度較高，容易出現(xiàn)信訪和不穩(wěn)定因素，要把矛盾糾紛排查化解工作制度化、經(jīng)?；⒊B(tài)化，形成長效工作機制。要時刻關注網(wǎng)民網(wǎng)上社情民意的反映，及時化解隱患苗頭。要學會做群眾工作，提高駕馭復雜局面的能力，提高解決問題的水平，積極主動地化解矛盾。 （八）抓黨風廉政。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面推進廉政風險防控，突出工程建設領域突出問題專項治理，加強內(nèi)部審計監(jiān)督。要加大公路 “ 三亂 ” 治理力度，規(guī)范公務用車管理，堅決糾正行業(yè)不正之 風。要深入推進黨務、政務公開，確保權力運行的公開透明，擴大公眾、社會和新聞輿論的知情權、監(jiān)督權。同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨、責任重大。讓 第 21 頁 共 21 頁 我們在市委、市政府的堅強領導下，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實苦干，全面完成既定的目標任務，為早日建成小康社會做出新的更大貢獻。