5山東xx縣區(qū)檢察院“四個一”工作法暢通群眾訴求-資料下載頁
2025-09-02 21:23本頁面
【正文】 ” ，讓群眾享受方便 一是集中服務。鎮(zhèn)上建成公共服務中心，下設便民服務大廳、群眾接待大廳、群眾 議事大廳和圖書閱覽室。村（社區(qū)）逐步建成便民服務大廳，包村領導、駐村干部和村四職干部周一集中辦公，其余工作日村干部輪流值班。二是代辦服務。將代辦服務列入干部考核內容，適當給予交通補助，鼓勵鎮(zhèn)村干部免費代辦群眾相關事項，實現(xiàn) “ 群眾動嘴、干部跑腿 ” 。三是上門服務。制定進村入戶量化考核機制，常年開展便民服務，組建工作隊分村分社上門辦理養(yǎng)老保險辦理、宅基地復墾等程序繁瑣工作。 （三）開展 “ 三項引導 ” ，讓民風更加淳樸 一是民風引導。開展 “ 群眾講堂 ” 、 “ 仁義禮智信 ” 教育和“ 節(jié)約草堂 ” 創(chuàng)建，整頓 “ 無事 酒 ” ，開展 “ 道德模范 ” 、 “ 誠實守信戶 ” 、 “ 愛心媽媽 ” 、 “ 孝心媳婦 ” 、 “ 種養(yǎng)大戶 ” 等群眾互評活動，將提名權交由群眾，大張旗鼓的表彰和宣傳。二是自治引導。修訂完善村規(guī)民約，制定村級議事決策機制，項目建設、低保評定、困難救助等村級重大事項堅持公開票決，由受益群眾參與討論、決定和監(jiān)督。三是法制引導。開展法律政策宣傳， 第 17 頁 共 19 頁 強化司法調解，引導疑難糾紛進入司法程序，對鴉片種植、違法建設等方面實行有獎舉報。 （四）完善 “ 三項管理 ” ，讓干部盡職履責 一是崗位管理。采取 “ 一定崗二定責三定酬四定人 ” 方法— 2— 匹配 干部，建立干部考核獎懲機制，將 “ 工作實績、日?？己伺c評優(yōu)評先和津貼 ” 直接掛鉤。二是考核管理。提取工作津貼作為綜合考核基金，對鎮(zhèn)村干部實行工作補助經(jīng)費和考核獎勵“1+1” 模式。三是財務管理。實行財政零戶統(tǒng)管、部門預算和“ 村財鎮(zhèn)管民監(jiān)督 ” ，項目資金堅持 “ 一討論二審議三公示四監(jiān)督五撥付 ” 。 二、主要成效 （一）信訪人次明顯下降。 2024 年，到縣上訪大幅減少，到鎮(zhèn)上訪由月均 45 人次下降到月均 26 人次，無一例到市進京上訪，基本實現(xiàn) “ 小事不出村、大事不出鎮(zhèn) ” 。 （二）安全形勢明顯好轉。連續(xù) 兩年實現(xiàn)違法生產(chǎn) “ 零目標 ” 、死亡 “ 零目標 ” 、禁毒鏟毒 “ 免檢 ” 目標。 （三）征地拆遷明顯加快。園區(qū)征用土地 2389 畝，拆遷房屋 521 戶，搬遷墳墓 576 座，整理檔案 1360 卷，沒有一起過激行為、一個干部涉案和一個重大信訪案件。 （四）經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。實施 6 個村人飲工程、 9 個村農(nóng)網(wǎng)改造、 6 個村公路改造硬化、 2 個村整村扶貧推進、 2 個村新 第 18 頁 共 19 頁 農(nóng)村建設、 1 個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展油橄欖 3800 畝、中藥材3000 畝、晚熟臍橙 2024 畝，養(yǎng)殖大戶數(shù)量居全縣首位，柑子休閑廣場等多項公共設施投入使用。 （五）民調測評明顯上升。 2024 年，民調滿意度由一類 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)升至第 6 名； 2024 年， “ 鎮(zhèn)村干部辦事公道度、 — 3— 低保評定 ” 民調指數(shù)測評升至前三名。 三、幾點啟示 （一）領導帶頭是關鍵。 “ 四維一體 ” 工作法是對傳統(tǒng)基層治理模式的一次變革，是對積習已久的 “ 官僚作風 ” 的一次革命，更是對鎮(zhèn)村干部價值取向的一次挑戰(zhàn)，因此推行過程中必然有一定的阻力，推行下去必須要有堅強的領導、團結的班子和思想統(tǒng)一的干部隊伍。草堂鎮(zhèn)黨政班子嚴格遵守黨委重大事項決策制度，在 “ 三公開三服務三引導三管理 ” 等各項工作上思想統(tǒng)一，步調一致。主要領導堅持陽光執(zhí)政，不搞一言堂，不搞特殊化，率先垂范，為工作順利推進奠定了基礎。 （二）轉變觀念是基礎。 “ 四維一體 ” 工作法的核心是基層治理觀念的轉變，一是政府（干部）工作重心向村社轉移，二是政府職能由管理向服務轉變。當前農(nóng)村基層矛盾突出，不在于群眾 “ 越來越刁 ” ，而在于干部觀念轉變趕不上時代要求，正如草堂鎮(zhèn)主要領導所說： “ 如果干部把老百姓當人，老百姓就會把干部當先人 ” 。一旦觀念轉變了，鎮(zhèn)村干部就能夠擺正心態(tài)，放低 第 19 頁 共 19 頁 姿態(tài)，不會在群眾面前高高在上，也不會覺得給群眾辦事是一 種“ 恩賜 ” ，真正回歸全心全意為人民服務的本質。 （三）高效執(zhí)行是保障。以 “ 三公開三服務三引導三管理 ”為主要內容的 “ 四維一體 ” 工作法之所以能得到群眾認可，不在于 “ 口號 ” 有多么好聽，而在于公開透明對群眾、一視同仁對干部，而在于充分調動了每個鎮(zhèn)村干部的工作積極性，在于 — 4—扎扎實實的將每一項工作落到實處，從一件件小事著手贏得群眾支持，并將認定的東西一以貫之，堅持到底，不搞朝令夕改。如果只是搞 “ 一陣風 ” 或者 “ 面子工程 ” 、 “ 形式主義 ” ，再好聽的 “ 模式 ” 也無法起到實際效果，更不可能得到群眾的認可。 — 5—
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