【正文】 己不是領(lǐng)導(dǎo)，干的是普普通通的業(yè)務(wù)工作，只要學(xué)好法律，辦好案件就行了，犯不了什么政治錯誤，因而對政治總不敢興趣。這種想法是非常錯誤和有害的。這樣做，久而久之，在自覺不自覺中會出現(xiàn)一些問題，那就是，思想上政治敏銳性、政治鑒別力 第 22 頁 共 26 頁 降低，政治責(zé)任感、大局意識淡化，在業(yè)務(wù)工作中，偏離政治原則和方向，變成事務(wù)主義者。如：我們有的法律工作者對中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)研究不夠，不注意我國的國情和制度與國外的區(qū)別，看到一些社會問題，不進(jìn)行認(rèn)真的分析思考，而盲目崇尚西方的政治法律制度，與當(dāng)事人一樣，隨意發(fā)表一些違 背黨的政治原則的言論，在咨詢、代理工作中，為了某些當(dāng)事人的利益，鼓動當(dāng)事人群訪、鬧訪。解答問題時不注意研究政策，不了解黨委政府的工作重點(diǎn)和方向，尤其面對群眾與政府之間的法律糾紛，隨心所欲解答，要么鼓勵當(dāng)事人與政府對著干，要么怕麻煩、怕困難，不愿盡力為其想辦法，而以 “ 民不與官斗 ” 之類的理由搪塞。這些現(xiàn)象，都與當(dāng)前建設(shè)社會主義和諧社會總體要求相悖，都是不講政治的具體體現(xiàn)，發(fā)展下去是危險的。因此，強(qiáng)調(diào)講政治不是老生常談、無的放矢，而是非常有必要。 三是要改進(jìn)工作作風(fēng)，提倡 “ 三心 ” 服務(wù)。法律援助面對的是弱 勢群體，很多人不但經(jīng)濟(jì)困難，而且往往文化程度低，有些人還有肢體、智力方面的殘疾，如行動不便、語言障礙等，所以，這些人溝通起來相對正常人費(fèi)時費(fèi)力，社會上不少人對他們抱有歧視的態(tài)度。作為專門為其服務(wù)的法律工作者，我們法律援助工作人員一定要有高度的責(zé)任感，注意改進(jìn)工作作風(fēng)，讓其充分感受得到黨和政府的溫暖。在法律援助接待過程中，要充分體現(xiàn)愛心、耐心和誠心服務(wù)。首先要有愛心，要面向?qū)Υ改感值芙忝?第 23 頁 共 26 頁 那樣熱情接待他們，端一杯茶，讓個座，問一聲好，行動不便的攙扶一把，這樣使其打消自卑心理，增強(qiáng)對我們的信任感，愿意與我們交流 。其次要有耐心。由于文化程度低，不少當(dāng)事人陳述情況邏輯性差，前后顛倒，重復(fù)羅嗦等現(xiàn)象很常見，因此，我們不能怕麻煩，要耐下心來注意聽取他們的陳述，必要時采取引導(dǎo)提問方式幫助其陳述情況，絕不能冷言冷語，隨意打斷其談話，否則又可能聽得一知半解。最后，要誠心為其服務(wù)。法律援助是免費(fèi)服務(wù)，而且弱勢群體的維權(quán)工作比其他人群難度更大，更加復(fù)雜，我們法律援助工作者一定要常懷政治責(zé)任感和公益心，克服名利思想，與收費(fèi)案件同樣對待，同樣盡責(zé)，設(shè)身處地地為其解決問題，防止敷衍塞責(zé)，被動應(yīng)付。不能說我給你辦理了一個法律援助案件，幫你 省掉了幾千元的律師費(fèi)，解決了你這么大地難題，你沒有任何表示，從而對人家刁難、敷衍、推諉，千萬不能有這樣的想法。因?yàn)闉槔习傩仗峁┓蓭椭?，本來就是我們的份?nèi)之事。四是加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。以 “ 科普下鄉(xiāng) ” 、 “ 法律進(jìn)社區(qū) ” 等活動為載體，深入村居、企業(yè)、單位，采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢解答等普遍宣傳與個案宣傳（我們司法所長每次處理矛盾糾紛的時候就是很好的宣傳法律援助的時機(jī)，事情處理完之后可以讓當(dāng)事人幫著發(fā)放十張法律援助宣傳卡片，即 “1+10” 宣傳法）相結(jié)合的方式，大力宣傳法律援助法律法規(guī)，提高法律援助知曉 率，擴(kuò)大法律援助覆蓋面?？梢孕麄?第 24 頁 共 26 頁 欄、鄉(xiāng)土宣傳隊、黑板報等多種形式擴(kuò)大宣傳范圍，充分利用節(jié)假日和趕集日針對農(nóng)民工、婦女、未成年人、老年人、殘疾人等不同群體開展針對性的宣傳活動；同時，由鄉(xiāng)司法所聯(lián)系專業(yè)的援助律師定期對各村的法律援助聯(lián)絡(luò)員開展培訓(xùn)，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員身兼調(diào)解員的優(yōu)勢，告知調(diào)解外尚有法律援助途徑，通過受援人口口相傳，提高群眾知曉率。 五健全工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建法律援助工作主體網(wǎng)絡(luò)?？梢詫⒚總€村的民調(diào)主任發(fā)展為法律援助聯(lián)絡(luò)員，這樣構(gòu)成區(qū)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村聯(lián)絡(luò)員的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，同時明確分工：鄉(xiāng)法律援助工作站負(fù)責(zé)對法律援助申請的初審及簡易程序訴訟法律援助事務(wù)的代理，開展訴訟外調(diào)解與非訴訟法律援助事務(wù)；村法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭及時與鄉(xiāng)調(diào)委會溝通，并進(jìn)行訴訟外調(diào)解，在調(diào)解無法達(dá)成合意的情況下，負(fù)責(zé)保全相關(guān)證據(jù)，對群眾進(jìn)行法律宣傳并及時引導(dǎo)其走法律維權(quán)途徑，及時高效排解社會矛盾糾紛。 另外，還可以加強(qiáng)對低保、重點(diǎn)優(yōu)撫等特殊困難群體的排查。與鎮(zhèn)民政科、社會保障所聯(lián)系，摸清并掌握轄區(qū)內(nèi)低保家庭、困難家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等特殊群體人員情況，為今后此類特殊對象申請法律援助提供便捷服務(wù)。 六要講求實(shí)效，靈活處理，注意法律效果與社會效果的統(tǒng)一。這是當(dāng)前黨對政法工作的一項(xiàng)原則要求，也是符合我國社會發(fā)展 第 25 頁 共 26 頁 實(shí)際的一項(xiàng)科學(xué)決策。法律是社會關(guān)系的調(diào)整器，法律的規(guī)定、執(zhí)行都是為了科學(xué)、合理地解決社會問題。而法律的原則、精神與司法實(shí)踐之間、與社會的現(xiàn)實(shí)狀況之間又難免存在一定的距離，我國的法治進(jìn)程是一種漸進(jìn)式發(fā)展的道路，在當(dāng)前仍然存在著新舊體制之間、人治與法治之間、新舊觀念之間的矛盾和摩擦，這就要求我們既要從法律的原則精神出發(fā)，研究解決問題的方向與途徑，又要從社會現(xiàn)實(shí)出發(fā)，不能死扣教條，機(jī)械執(zhí)法。例如，一些民事 賠償糾紛，經(jīng)過當(dāng)事人的親屬或基層調(diào)解組織的調(diào)解，當(dāng)事人對調(diào)解意見不滿意，前來咨詢，準(zhǔn)備訴訟。我們經(jīng)過研究，對照法律規(guī)定，調(diào)解的數(shù)額及項(xiàng)目比法律規(guī)定低，有的還差距很大，但對方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況不好，賠償能力顯然很差，就目前承諾的賠償數(shù)額也是要親朋好友東挪西借才能實(shí)現(xiàn)。對這樣的情況，我們就要慎重對待，盡量替當(dāng)事人分析利弊，避免訴訟，接受調(diào)解，防止將來判決打白條，造成新的矛盾。有些基層政府和村委會在處理行政事務(wù)中，工作程序不當(dāng)，做法比較簡單粗糙，引發(fā)群眾意見，但從實(shí)體法來分析，處理結(jié)果卻是基本合理的。一些當(dāng)事人準(zhǔn)備 訴訟，前來咨詢。這種情況，如果提起訴訟，對保護(hù)當(dāng)事人的實(shí)際利益意義不大，進(jìn)而有可能加劇干群之間的矛盾，也給基層工作帶來一些不利影響，我們應(yīng)當(dāng)勸說當(dāng)事人放棄訴訟。有些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在處理與群眾利益相關(guān)的問題是，由于不懂法而違了法，侵害了群眾或職工的合法權(quán)益，但事后已經(jīng) 第 26 頁 共 26 頁 認(rèn)識到，又怕當(dāng)事人漫天要價，不愿公開認(rèn)錯，這種情況為律師參與調(diào)解留下了很好的空間。如果能掌握到這種情況，我們在咨詢的同時，最好做一些延伸服務(wù)工作，加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)調(diào)，動員當(dāng)事人積極嘗試調(diào)解，而不能輕易選擇訴訟。其實(shí)，有些強(qiáng)勢主體，如機(jī)關(guān)、企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)是愿意接受這種方式的。如果選擇訴訟，對方很可能為了顧 “ 面子 ” ，千方百計設(shè)臵障礙，增大當(dāng)事人的訴訟難度，拖延期限等，對法律援助對象來講，這是不愿看到的一種結(jié)局。 七要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，確保法律援助工作的質(zhì)量和效率。如前所述，搞好法律援助工作意義重大，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量大有文章可做，因此。加強(qiáng)對法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理就尤為必要。所長要對此項(xiàng)工作足夠的重視，將其納入工作視野，經(jīng)常關(guān)心指導(dǎo)、過問研究，加強(qiáng)隊伍的教育培訓(xùn)工作，不斷提高法律援助工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。