5區(qū)域金融的差別與戰(zhàn)略-資料下載頁
2025-09-02 20:15本頁面
【正文】 史遺留問題的解決不可能一蹴而就，金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的互動也具有區(qū)域復(fù)雜性?；谌绾巫尳鹑诤弦獾刈饔糜诮?jīng)濟，本文有針對性地提出區(qū)域金融發(fā)展政策和戰(zhàn)略方向的三點建議： 第一，繼續(xù)推行有差別的區(qū)域金融政策，給予內(nèi)地持續(xù)的金融支持。區(qū)域經(jīng)濟最大的特征為塊狀經(jīng)濟，這意味著非連續(xù)性和突發(fā)性。金融資源的流動若不受到 任何限制，資源的優(yōu)化配置必然導(dǎo)致金融要素向東部沿海進一步集中，使內(nèi)地特別是西部地區(qū)剛開始的金融發(fā)展發(fā)生逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致國民收入分配的更加不公平。為了保護內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動，這就要求政府設(shè)立適度的 第 9 頁 共 10 頁 “ 政策壁壘 ” 來約束欠發(fā)達地區(qū)的金融資源向發(fā)達地區(qū)流動。在內(nèi)地與沿海之間實行差別化政策與內(nèi)地進一步對外開放、加強同沿海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系是不矛盾的。西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列政策措施的用意也在于此。此外，對區(qū)域內(nèi)金融發(fā)展差異也要給予一定的關(guān)注，不能顧此失彼。 第二，優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)，建立一個多 層次、多元化、功能全面的金融體系。金融可持續(xù)發(fā)展是金融發(fā)展質(zhì)和量的統(tǒng)一，金融發(fā)展量的規(guī)定性是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，而質(zhì)的規(guī)定性則是金融發(fā)展的動力。盡管在金融發(fā)展史上，總量率先增長已經(jīng)具有規(guī)律性，但若結(jié)構(gòu)調(diào)整跟不上將拖累金融發(fā)展。隨著實體經(jīng)濟的變化，金融結(jié)構(gòu)所發(fā)生的相應(yīng)變化就構(gòu)成了不同發(fā)展階段最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)的演變路徑。世界經(jīng)濟、金融發(fā)展狀況對中國產(chǎn)生了巨大的影響和沖擊，走數(shù)量增長的路徑已難以為繼，這就要求從金融運行狀況出發(fā)，對現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，將推動金融發(fā)展的主要力量從行政手段轉(zhuǎn)移到市場本身，從調(diào)整增量資 金入手，建立一個多層次、多元化、功能全面的金融體系。具體的建議有：培育與非國有產(chǎn)業(yè)部門相適應(yīng)的非國有金融部門、進一步規(guī)范和發(fā)展資本市場，特別是企業(yè)債券市場，提高直接融資的比重。 第三，重新布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在解除金融約束的同時解除實體經(jīng)濟約束。大國經(jīng)濟的特征是地區(qū)之間的異質(zhì)性，在一些地區(qū)進 第 10 頁 共 10 頁 入新的發(fā)展階段時，另外一些地區(qū)可能仍處于原先的發(fā)展階段，這就為地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移提供可能。特別是在金融危機背景下，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移已孕育在擺脫危機的出路之中。鑒于中國經(jīng)濟增長的區(qū)域特征，東部地區(qū)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技 術(shù)密集型升級，中西部地區(qū)應(yīng)抓住歷史機遇，承接部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這同樣是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同樣符合增長方式轉(zhuǎn)變的要求?？茖W(xué)布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使金融發(fā)展內(nèi)生于經(jīng)濟增長，在金融和經(jīng)濟之間保持互動的良性循環(huán)。
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