5區(qū)域金融的差別與戰(zhàn)略(參考版)
2024-09-11 20:15本頁(yè)面
【正文】 。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域特征，東部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技 術(shù)密集型升級(jí)，中西部地區(qū)應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，承接部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這同樣是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同樣符合增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征是地區(qū)之間的異質(zhì)性，在一些地區(qū)進(jìn) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 入新的發(fā)展階段時(shí)，另外一些地區(qū)可能仍處于原先的發(fā)展階段，這就為地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移提供可能。具體的建議有：培育與非國(guó)有產(chǎn)業(yè)部門(mén)相適應(yīng)的非國(guó)有金融部門(mén)、進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展資本市場(chǎng)，特別是企業(yè)債券市場(chǎng)，提高直接融資的比重。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的變化，金融結(jié)構(gòu)所發(fā)生的相應(yīng)變化就構(gòu)成了不同發(fā)展階段最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)的演變路徑。金融可持續(xù)發(fā)展是金融發(fā)展質(zhì)和量的統(tǒng)一，金融發(fā)展量的規(guī)定性是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，而質(zhì)的規(guī)定性則是金融發(fā)展的動(dòng)力。此外，對(duì)區(qū)域內(nèi)金融發(fā)展差異也要給予一定的關(guān)注，不能顧此失彼。在內(nèi)地與沿海之間實(shí)行差別化政策與內(nèi)地進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)同沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是不矛盾的。金融資源的流動(dòng)若不受到 任何限制，資源的優(yōu)化配置必然導(dǎo)致金融要素向東部沿海進(jìn)一步集中，使內(nèi)地特別是西部地區(qū)剛開(kāi)始的金融發(fā)展發(fā)生逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致國(guó)民收入分配的更加不公平?；谌绾巫尳鹑诤弦獾刈饔糜诮?jīng)濟(jì)，本文有針對(duì)性地提出區(qū)域金融發(fā)展政策和戰(zhàn)略方向的三點(diǎn)建議： 第一，繼續(xù)推行有差別的區(qū)域金融政策，給予內(nèi)地持續(xù)的金融支持。研究表明，我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，金融發(fā)展雖保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但整體運(yùn)行的市場(chǎng)化程度不高，區(qū)域金融差異顯著體現(xiàn)在金融發(fā)展的總量上。從區(qū)域協(xié)調(diào)的角度講，這種 “ 供給導(dǎo)向 ” 的金融發(fā)展也有其存在的合理性。所以，當(dāng) “ 供給導(dǎo)向 ” 的金融發(fā)展起支配性作用的時(shí)候，金融發(fā)展外生于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，兩者之間的關(guān)系常常是不明確的。以西部為例，從 2024— 2024 年，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，國(guó)家不斷加大對(duì)西部地區(qū)的投入力度，這些措 施有力地放松了西部地區(qū)的金融約束。 在廣義的范疇上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約束放松的一種嘗試，金融約束已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注，除此之外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還受到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的約束。進(jìn)入 90 年代之后，人們開(kāi)始反思并 更加關(guān)注金融在經(jīng)濟(jì)中扮演的角色，金融市場(chǎng)的發(fā)展使得總體金融約束放松，與此同時(shí)，金融部門(mén)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)關(guān)系變得更加復(fù)雜。故而，由于北京央企總部集聚，債券的發(fā)行也集聚于此，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，如西藏沒(méi)有債券發(fā)行，對(duì)比十分鮮明。這一規(guī)定又將大量非股份制的私營(yíng)企業(yè)排除在外。由于金融債券主要是政策性金融債，因此我國(guó)債券市場(chǎng)主要是為政府提供融資服務(wù)，
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