5區(qū)失地農(nóng)民生活保障基本情況的匯報材料-資料下載頁
2025-09-02 20:11本頁面
【正文】 四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定 （五）征地農(nóng)民的就業(yè)觀念和意識跟不上。由于失地農(nóng)民存在普遍文化程度低，適應(yīng)不了企業(yè)的需要。而失地農(nóng)民擇業(yè)要求高，既要工作輕松，又想工資待遇高，因而部分農(nóng)民長期找不到工作。另外，由于農(nóng)民以往在家時 無拘無束，以至部分已成功推薦到企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民因不能接受廠規(guī)廠紀(jì)等方面的約束而辭工。 四、建議 隨著城市化建設(shè)力度的加大，土地征用仍然不可避免，失地農(nóng)民隊伍將越來越大，問題也會越來越多，必須引起我們的高度 第 10 頁 共 11 頁 重視，在對被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會保障的有機(jī)結(jié)合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于開發(fā)建設(shè)，又要從保障農(nóng)民的生活需要和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社 會穩(wěn)定。 （一）抓緊建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險相銜接。農(nóng)民為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)出讓土地，失去了他們最基本的生產(chǎn)資料，類似于城市的下崗職工，同屬于社會的弱勢群體。應(yīng)將建立相應(yīng)的社會保障機(jī)制作為推進(jìn)富民強(qiáng)市、兩個率先進(jìn)程的重要措施，盡快把失地農(nóng)民納入社會保障和就業(yè)體系。 （二）資金保障。采用政府、村集體、農(nóng)民個人三者共同承擔(dān)，農(nóng)民從安置費中拿一點，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從土地補(bǔ)償費中拿 一點，政府從土地收益中拿一點的方法，多渠道籌集資金解決失地農(nóng)民參加社會保障的資金問題。各級財政應(yīng)努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加社會保障投入，尤其是增加用于失地農(nóng)民低保的專項資金。 （三）建立再就業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。有關(guān)部門要把失地農(nóng)民作為重點對象，納入到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系中，在資金支持、人才培訓(xùn)、項目 第 11 頁 共 11 頁 推薦、信息共享等方面，幫助失地農(nóng)民搭建創(chuàng)業(yè)平臺、尋找就業(yè)機(jī)會。應(yīng)積極創(chuàng)造條件，主動為失地農(nóng)民開發(fā)就業(yè)崗位。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)充分考慮失地農(nóng)民的就業(yè)問題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)及適合失地農(nóng)民就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為他們創(chuàng)造 更多的就業(yè)機(jī)會 （四）建議政府協(xié)調(diào)好國土資源、民政、公安、勞動與社會保障等部門，從征地補(bǔ)償金中拿出一定的資金用于建立征地農(nóng)民補(bǔ)償安置的社會保障基金，拓寬安置渠道，切實解決被征地農(nóng)民失地后的生產(chǎn)生活問題。除青苗補(bǔ)償歸農(nóng)民個人外，將大部分土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費一并由政府統(tǒng)一劃入勞動部門，建立 “ 農(nóng)民安置社保專戶 ” ，按年齡段落實失地農(nóng)民的安置，通過戶籍制度改革，把失地農(nóng)民納入社會保險統(tǒng)籌。
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1