【正文】 臺(tái)建設(shè)，成立了由區(qū)勞動(dòng)保障局、鎮(zhèn)保障事務(wù)所和村委會(huì) “ 三位一體 ” 的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。我們根據(jù)廣大農(nóng)民的需求、承受能力和目前的條件，按照分類分層保障原則，逐步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第 1 頁 共 11 頁 區(qū)失地農(nóng)民生活保障基本情況的匯報(bào)材料 各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先歡迎市領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，這對(duì)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是極大的鼓舞和鞭策，下面就我區(qū)失地農(nóng)民的生活保障和就業(yè)基本情況做一下匯報(bào)。 （四）失地農(nóng)民生活保障情況 失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。我區(qū)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從 1994 年啟動(dòng)，截至目前，全區(qū) 15 個(gè)鎮(zhèn)、街道全部參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，投保人數(shù) 人，滾存基金 2024 余萬元，已有 1080 人享受養(yǎng)老金待遇，最高領(lǐng)取養(yǎng)老金 1089 元，月平均發(fā)放養(yǎng)老金 萬元。由于農(nóng)民多數(shù)生活比較閉塞，與外界接觸的信息渠道有限，可能就會(huì)失去許多外出務(wù)工的機(jī)會(huì)。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識(shí)，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡失業(yè)職工十分困難，再要安排 失地農(nóng)民的就業(yè)更難。 四、建議 隨著城市化建設(shè)力度的加大，土地征用仍然不可避免，失地農(nóng)民隊(duì)伍將越來越大，問題也會(huì)越來越多，必須引起我們的高度 第 10 頁 共 11 頁 重視，在對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會(huì)保障的有機(jī)結(jié)合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于開發(fā)建設(shè)，又要從保障農(nóng)民的生活需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定。除青苗補(bǔ)償歸農(nóng)民個(gè)人外，將大部分土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)一并由政府統(tǒng)一劃入勞動(dòng)部門，建立 “ 農(nóng)民安置社保專戶 ” ，按年齡段落實(shí)失地農(nóng)民的安置，通過戶籍制度改革，把失地農(nóng)民納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定 （五）征地農(nóng)民的就業(yè)觀念和意識(shí)跟不上。農(nóng)村無地后，青壯勞動(dòng)力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長(zhǎng)久。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。 （四）建立健全就業(yè)扶持機(jī)制，加快失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移步伐。而政府因?yàn)樨?cái)力有限等種種原因，在這方面一直沒有拿出更多更好的辦法。第一層面，部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中 80%— 90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。目前，全區(qū)人均占用耕地不足一畝，其中， XX 縣區(qū)四個(gè)辦事處的居民已基本上沒有了耕地。近年來，立足區(qū)情實(shí)際，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，在深入宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ) 上，部分失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好應(yīng)保盡保。在鼓勵(lì)廣大失地農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積