5農(nóng)村土地承包實施方案-資料下載頁
2025-09-02 19:44本頁面
【正文】 大，在具體工作中要統(tǒng)一思想，提高認識，把該項工作作為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度和促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程。切實加強組織領(lǐng)導，強化責任落實，明確進度，確保工作成效。 （二）密切協(xié)調(diào)配合。農(nóng)經(jīng)站、財政所、國土所、信訪辦、司法所、計生辦、派出 所等有關(guān)站所要分工負責，密切配合，共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。農(nóng)經(jīng)站承擔領(lǐng)導小組的日常工作，負責編制實施方案，分解任務，落實責任，明確進度，定期檢查，抓好落實；財政所做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點的經(jīng)費保障工作；國土所要免費提供第二次全國土地調(diào)查成果用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證；信訪辦負責試點中涉及有關(guān)信訪的處理；農(nóng)經(jīng)站要加強對農(nóng)村土地承包檔案管理工作的指導和服務，幫助搞好農(nóng)村土地承包檔案管理；司法所要充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作提供法制服務； 計生辦負責解決試點中涉及的有關(guān)計劃生育問題；派出所負責試點中涉及的戶籍及治安維護等。其他相關(guān)站所要按照本部門的職責分工，積極參與此項工作，共同維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。 （三）準確把握政策界限。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策規(guī)定，在現(xiàn)有土地承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上，開展試點工作，對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記， 第 11 頁 共 12 頁 作為確權(quán)變更依據(jù)。實測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔費用、勞務標準掛鉤，嚴禁借機增加農(nóng)民負擔。對延包不完善、權(quán)利不落實和管理工作不規(guī)范的，予以依法 糾正。對土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以登記確權(quán)。 （四）妥善處理試點中出現(xiàn)的問題。對試點工作中遇到的問題要按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置的原則依法妥善解決。試點村要組織實施小組對土地承包問題進行摸底排查，妥善解決突出問題。凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H妥善處理。要認真開展信訪穩(wěn)定風險評估，制訂切實可行的應急處置預案，實行全面參與、全程監(jiān)控，對信訪等不穩(wěn) 定的問題按照屬地化解原則，確保把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要引導當事人依法理性反映和解決土地承包經(jīng)營糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等渠道化解矛盾。 （五）充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位。要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主觀能動性，堅持每個步驟都與農(nóng)民群眾醞釀討論、每個環(huán)節(jié)都邀請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都要公示并經(jīng)群眾簽字確認，依靠農(nóng)民群眾辦好自己的事。 （六）加強檢查指導。街道農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒 第 12 頁 共 12 頁 證試點工作領(lǐng)導機構(gòu)對各個階段的工作情況進行不定期督促檢查， 適時進行情況通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對措施不當、工作不力、違背政策，導致農(nóng)民集體上訪、越級上訪或發(fā)生群體性事件、其他惡性事件的，要嚴肅追究有關(guān)責任人責任。
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