5農(nóng)村土地承包實(shí)施方案-資料下載頁
2024-09-11 19:44本頁面
【正文】 大，在具體工作中要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把該項(xiàng)工作作為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確進(jìn)度，確保工作成效。 （二）密切協(xié)調(diào)配合。農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、國土所、信訪辦、司法所、計(jì)生辦、派出 所等有關(guān)站所要分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)編制實(shí)施方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確進(jìn)度，定期檢查，抓好落實(shí)；財(cái)政所做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障工作；國土所要免費(fèi)提供第二次全國土地調(diào)查成果用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證；信訪辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)中涉及有關(guān)信訪的處理；農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助搞好農(nóng)村土地承包檔案管理；司法所要充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作提供法制服務(wù)； 計(jì)生辦負(fù)責(zé)解決試點(diǎn)中涉及的有關(guān)計(jì)劃生育問題；派出所負(fù)責(zé)試點(diǎn)中涉及的戶籍及治安維護(hù)等。其他相關(guān)站所要按照本部門的職責(zé)分工，積極參與此項(xiàng)工作，共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。 （三）準(zhǔn)確把握政策界限。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策規(guī)定，在現(xiàn)有土地承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上，開展試點(diǎn)工作，對(duì)實(shí)測(cè)面積，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記， 第 11 頁 共 12 頁 作為確權(quán)變更依據(jù)。實(shí)測(cè)面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，嚴(yán)禁借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)延包不完善、權(quán)利不落實(shí)和管理工作不規(guī)范的，予以依法 糾正。對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬存在爭(zhēng)議和糾紛的，先依法解決，再予以登記確權(quán)。 （四）妥善處理試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題。對(duì)試點(diǎn)工作中遇到的問題要按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置的原則依法妥善解決。試點(diǎn)村要組織實(shí)施小組對(duì)土地承包問題進(jìn)行摸底排查，妥善解決突出問題。凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際妥善處理。要認(rèn)真開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)行全面參與、全程監(jiān)控，對(duì)信訪等不穩(wěn) 定的問題按照屬地化解原則，確保把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性反映和解決土地承包經(jīng)營糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等渠道化解矛盾。 （五）充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位。要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持每個(gè)步驟都與農(nóng)民群眾醞釀?dòng)懻?、每個(gè)環(huán)節(jié)都邀請(qǐng)群眾參與，每個(gè)爭(zhēng)議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)成果都要公示并經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，依靠農(nóng)民群眾辦好自己的事。 （六）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。街道農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒 第 12 頁 共 12 頁 證試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)階段的工作情況進(jìn)行不定期督促檢查， 適時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對(duì)措施不當(dāng)、工作不力、違背政策，導(dǎo)致農(nóng)民集體上訪、越級(jí)上訪或發(fā)生群體性事件、其他惡性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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