5農(nóng)村信用社的發(fā)展前景分析-資料下載頁
2025-09-02 19:43本頁面
【正文】 用社的歷史和現(xiàn)實出發(fā)，從改革的目的和要求出發(fā)，本著有利于農(nóng)村信用社發(fā)展、有利于支持 “ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟發(fā)展的原則，科學確定適合本省農(nóng)村發(fā)展的改革模式?；蛘卟扇?“ 三堂會審 ” 的方式，由國務院、央行、銀監(jiān)會、省政府、當?shù)劂y監(jiān)局、人民銀行、省聯(lián) 社等組成的聯(lián)席會議，在深入調(diào)查研究的基礎上，確定深化改革的路徑和目標方向。有效解決農(nóng)村信用社 “ 摸著石頭過河 ” 的問題。 二是繼續(xù)給予農(nóng)村信用社政策支持。農(nóng)村信用社雖然沒有國家投入，但多年來一直承擔著政策性銀行的職能，為 “ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定做出了重大貢獻。在國有商業(yè)銀行改革、城 第 8 頁 共 9 頁 市信用社改制中接收了大量的不良資產(chǎn)和素質(zhì)低下人員，為國家分憂解難。農(nóng)村信用社存款第 四、貸款第 二、存貸比例最高的現(xiàn)實，說明在金融機構中農(nóng)村信用社對社會的貢獻率最大，國家有責任、有義務對農(nóng)村信用社給予 政策扶持。建議對農(nóng)村信用社現(xiàn)存的損失類貸款和歷年虧損掛賬進行二次剝離、一次性予以核銷，使農(nóng)村信用社盡快步入健康發(fā)展的軌道。 三是加速推進農(nóng)村金融市場的軟環(huán)境建設。農(nóng)村金融市場需求巨大，但各家商業(yè)銀行都遠離農(nóng)村市場，其根本原因是因為農(nóng)村金融需求額度小、成本高、風險大。建立多領域、廣覆蓋的農(nóng)村金融服務體系的關鍵是優(yōu)化農(nóng)村金融市場的軟環(huán)境，最大限度地滿足資本的安全性和逐利性。因此建議，以各級政府為主導加快農(nóng)村保險體系建設，建立和完善以政策性保險為主，商業(yè)性保險為輔的農(nóng)村保險市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險全覆蓋。 加快農(nóng)村擔保體系建設，組建政策性擔保公司，大力發(fā)展商業(yè)性擔保、互助性擔保機構，建立多層次、多元化 的擔保體系。加快評估、登記、流轉等要素市場建設，將林權、宅基地、住房、土地承包經(jīng)營權等產(chǎn)權清晰，價值評估合理的有效資產(chǎn)都列入貸款抵（質(zhì)）押物范圍。建立以財政資金為主，受益主體和其他社會資金為輔的風險基金。對農(nóng)業(yè)貸款實行減免 第 9 頁 共 9 頁 營業(yè)稅、所得稅以及貼補息政策，使農(nóng)業(yè)貸款有更大的利潤空間。加大輿論宣傳引導和培育企業(yè)和農(nóng)民養(yǎng)成良好的信用意識，加大力度打擊逃廢債行為，有效清收金融機構的不良資產(chǎn)。形成政府主導、司法支 持、企業(yè)農(nóng)民講信用、銀行業(yè)敢支持的良性互動局面。
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