5農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作方案-資料下載頁
2025-09-02 19:20本頁面
【正文】 2 頁 為依據(jù)，由區(qū)人民政府核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。三是建立管理信息系統(tǒng)。 根據(jù)登記過程中形成的各種資料，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息化。四是歸檔保存。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門要按照檔案管理規(guī)定，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記有關(guān)資料歸檔集中保存。 （五）總結(jié)驗(yàn)收階段。要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，形成工作情況報告，并報區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將對該項工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會影響大，在具體工作中要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把該項工作作為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確進(jìn)度，確保工作成效。 （二）準(zhǔn)確把握政策界限。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策規(guī)定，在現(xiàn)有土地承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上，開展該項工作，對實(shí)測面積，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記，作為確權(quán)變更依據(jù)。實(shí)測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，嚴(yán)禁 借機(jī)增加農(nóng)民 第 11 頁 共 12 頁 負(fù)擔(dān)。對延包不完善、權(quán)利不落實(shí)和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以登記確權(quán)。 （三）妥善處理工作中出現(xiàn)的問題。對工作中遇到的問題要按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置的原則依法妥善解決。各村要組織實(shí)施小組對土地承包問題進(jìn)行摸底排查，妥善解決突出問題。凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際妥善處理。要認(rèn)真開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估， 制訂切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)行全面參與、全程監(jiān)控，對信訪等不穩(wěn)定的問題按照屬地化解原則，確保把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性反映和解決土地承包經(jīng)營糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等渠道化解矛盾。 （四）充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位。要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主觀能動性，堅持每個步驟都與農(nóng)民群眾醞釀討論、每個環(huán)節(jié)都邀請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都要公示并經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，依靠農(nóng)民群眾辦好自己的事。 （五）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo) 小組將定期不定期對各個階段的工作情況進(jìn)行督促檢查，適時進(jìn)行情況通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對措施不 第 12 頁 共 12 頁 當(dāng)、工作不力、違背政策，導(dǎo)致農(nóng)民集體上訪、進(jìn)京上訪或發(fā)生群體性事件、其他惡性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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