【正文】 整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)年 度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。二是健全工作機(jī)制。城市人民政府應(yīng)抓緊開(kāi)展低收入家庭住房狀況調(diào)查， 20xx年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。建立健全廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度中的申請(qǐng)、審核和公示辦法，于 20xx 年 9 月底之前向社會(huì)公布。三是落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的 管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，每年在向人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。 （五）加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應(yīng)。城市新審批、新開(kāi)工的住房建設(shè)項(xiàng)目，套型建筑面積 90 平方米以下所占的比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的 70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的 70%。 （六） 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 20xx 年底前，省會(huì)城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，其他城市報(bào)省建設(shè)主管部門備案。建設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果在全國(guó)通報(bào)，并對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。 二、關(guān)于我省住房保障制度實(shí)施的基本情況 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) （一）廉租住房制度實(shí)行情況。 20xx 年，我省開(kāi)始建立廉租住房保障制度，截止目前全省有 18 個(gè)省轄市和 49 個(gè)縣（市）實(shí)行了廉租住房制度。廉租住房保障方式主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。截止 8 月底，全省累計(jì)落實(shí)廉租住房資金 萬(wàn)元，保障戶數(shù) 13336 戶。其中，租賃補(bǔ)貼 10265 戶，占 77%。實(shí)物配租 721 戶，占 %。租金減免 2346 戶，占 %。 18 月份，落實(shí)廉租住房資金 萬(wàn)元，完成責(zé)任目標(biāo)的 %。其中：財(cái)政預(yù)算安排資金 萬(wàn)元，占 39%。土地出讓金凈收益劃轉(zhuǎn) 萬(wàn)元，占 %。住房公積金增值收益提取 556 萬(wàn)元，占%。社會(huì)捐增資金 ，占 %。其他方式籌集資金 2582萬(wàn)元（主要為售房款），占 %。 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況。 1998 年， 我省開(kāi)始有計(jì)劃有組織地實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。截止到 2024 年底，全省累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)投資 億元，竣工面積 萬(wàn)平方米，銷售 1840 萬(wàn)平方米，為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供了近 20 萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。今年 18 月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)工項(xiàng)目114 個(gè)，施工面積 521 萬(wàn)平方米，竣工面積 171 萬(wàn)平米，完成投資 。為城市低收入家庭提供了 。 （三）省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造進(jìn)展情況。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造也是今年省委、省政府為民承諾辦好的十件十事之一，也是我省解 決城市低收入家庭住房困難的重要內(nèi)容。省屬煤炭企 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)棚戶區(qū)計(jì)劃改造面積 584萬(wàn)平方米，目前已開(kāi)工 212萬(wàn)平方米。已落實(shí)改造資金 億元，其中省政府撥付了 2 億元，相關(guān)省轄市政府和企業(yè)已落實(shí)了 億元。 今年省委、省政府將加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)列入為人民群眾承諾辦好的十件實(shí)事之一，提出年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房 300 萬(wàn)平方米、竣工 240 萬(wàn)平方米，為低收入家庭提供 萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房 。落實(shí)廉租住房資金 億元，解決 萬(wàn)戶城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)適用住房完成今年 的目標(biāo)任務(wù)還是有把握的，但廉租住房制度的執(zhí)行情況不容樂(lè)觀，存在的問(wèn)題較多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是落實(shí)廉租住房資金的差距比較大。截止 8 月份全省落實(shí)廉租住房資金 萬(wàn)元，僅完成目標(biāo)任務(wù)的 %。今年 18月份，落實(shí)廉租住房資金低于 200 萬(wàn)元以下的市有 7 個(gè)：分別為濟(jì)源、三門峽、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、鄭州等。開(kāi)封、新鄉(xiāng)、信陽(yáng) 3 市財(cái)政預(yù)算和土地出讓金收益沒(méi)有安排一分錢，全靠住房公積金增值收益和其他方式籌集資金。二是保障覆蓋面比較低。全省符合住房保障條件的低保家庭有 萬(wàn)戶，目前已實(shí) 施保障的戶數(shù)僅占 20%。三是工作進(jìn)展不平衡。目前省轄市住房保障率低于 50%的還有：商丘、周口、開(kāi)封、信陽(yáng)、駐馬店、三門峽、濮陽(yáng)等 7 個(gè)市。四是縣級(jí)建立廉租住房制度的比例還比較低，目 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 前出臺(tái)辦法的只占 45%。