【正文】 年全市保障性住房建設(shè)專題會議，聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標任務(wù)分解落實情況的匯報，并對市本級公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進行了研究。總的來說，今年保障性住房目標任務(wù)市人代會已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導、社會參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級負總責、縣區(qū)抓落實的原則，擴大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。 （一）加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進一步擴大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴大到城市低收入家庭，做到應(yīng)保盡保。要通過集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購、零星收購或社會捐贈等方式，多渠道籌集房源。對已申報20xx年廉租住房建設(shè)項目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實，認真準備，辦理前期各項手續(xù)，在9月30日前必須開工建設(shè)。 （二）加強公共租賃住房建設(shè)。市級負總責，縣區(qū)抓落實，有關(guān)部門協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進力度。同時發(fā)揮市場機制，引導社會力量共同參與投資建設(shè)和運營，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房內(nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項目儲備，辦理前期各項手續(xù)，9月30日前必須開工建設(shè)。 （三）加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實惠，切實改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點和落腳點。要帶著對人民群眾的深厚感情去做好這項工作。通過棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?，不得搞強拆強建。要深入做好政策解釋工作，嚴格依法依?guī)辦事，做到公開透明、陽光操作。各縣區(qū)要按既定的目標任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。 三、加強領(lǐng)導，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成 解決城市低收入家庭住房困難，是一個系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動，齊抓共管。各級各有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，做到五個強化，確保我市城市住房保障工作取得實效。 （一）強化組織領(lǐng)導。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導小組，負責全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府（管委）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標責任管理?？h區(qū)政府（管委）是住房保障工作的責任主體，主要領(lǐng)導同志要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓。同時，還要落實住房保障管理機構(gòu)和具體實施機構(gòu)，完善政策措施，抓好各項工作落實。 （二）強化部門合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門要樹立大局意識、責任意識和配合意識，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃（房產(chǎn)）部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴格把關(guān)，嚴格十制管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意。財政部門要將住房保障資金列入年度財政預(yù)算支出計劃，保證資金足額到位。國土資源部門要依據(jù)年度建設(shè)計劃，優(yōu)先安排保障性住房用地。民政部門要加強動態(tài)管理，及時提供低保、低收入家庭變化情況，為準確確定保障范圍、測算保障資金提供科學依據(jù)。 （三）強化政府投入。住房保障工作實施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實落實保障資金來源。與此同時，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國家政策性銀行和金融市場融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財政局要積極爭取項目和國家、省住房保障專項補助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。 （四）強化管理監(jiān)督。要強化工程建設(shè)全過程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系。加強配租配售管理，做到公開、公平、公正。加強后期管理，堅持以政府主導與市場運作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實施情況的定期報告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實情況的督查觀摩，重點督查各縣區(qū)政府（管委）落實市政府目標責任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對住房保障工作的督查調(diào)度，堅持做好月調(diào)度、月通報、年終考評，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎評工作。 （五）強化宣傳引導。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴大群眾知情權(quán)。要加強正面引導，及時總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗和做法，動員全社會積極支持和主動參與，推動工作順利開展。住房保障工作要實干、干實，適度宣傳。 加強保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級政府義不容辭的責任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真抓實干，開拓創(chuàng)新，切實解決城市低收入家庭住房困難，努力開創(chuàng)我市住房保障工作新局面。 第22頁 共22頁