【正文】 閱工作底稿并簽署責(zé)任記錄，以保證每一具體的審計(jì)步驟都被有效地完成了并全部記錄于工作底稿之中。工作底稿的最后審閱一般由富有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)主管人員來(lái)完成。這次審閱要從根本上保證所記錄的內(nèi)容足以支持審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。 （三）評(píng)估審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要性 寫(xiě)入審計(jì)報(bào)告的審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要聯(lián)系，能夠引起讀者的興趣和關(guān) 注，換言之，報(bào)告中所陳述的事實(shí)和揭示的不良狀況應(yīng)該具有重要性，能夠?yàn)樽x者熟悉情況，改進(jìn)工作提供有價(jià)值的重要信息。 在審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)人員可能記錄了很多審計(jì)發(fā)現(xiàn)，其中可能有些與審計(jì)目標(biāo)無(wú)關(guān)或關(guān)系不大，對(duì)審計(jì)意見(jiàn)和建設(shè)沒(méi)有多大影響。這種信息出現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告中會(huì)削弱審計(jì)報(bào)告的價(jià)值和作用，并且會(huì)沖淡主題。重要性評(píng)估意味著對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的代表性、典型性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，透過(guò)現(xiàn)象抓住其本質(zhì)，有目的、有系統(tǒng)、有選擇地確定報(bào)告中的審計(jì)發(fā)現(xiàn)。 （四）起草審計(jì)報(bào)告 （五）與被審計(jì)單位討論審計(jì)報(bào)告初稿 （六）修改審計(jì)報(bào)告并最后定稿 第 24 頁(yè) 共 28 頁(yè) 二、審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵－審計(jì)發(fā)現(xiàn) 編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵 做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的文章。 “ 審計(jì)發(fā)現(xiàn) ” －－是將搜集的審計(jì)資料與確定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的一種評(píng)判行為，是對(duì)客觀基本事實(shí)的分析說(shuō)明，是通過(guò)一種對(duì)審計(jì)事項(xiàng)本應(yīng)該要怎樣做，而實(shí)際是怎樣做，本應(yīng)該是怎么回事，而實(shí)際是怎么回事的評(píng)判結(jié)論。通常情況下，是將評(píng)判的審計(jì)事項(xiàng)與確定的該事項(xiàng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對(duì)比而得出的。 不論各方面對(duì)審計(jì)事實(shí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和得出的結(jié)論是否有不同意見(jiàn)，審計(jì)證據(jù)都不能違背客 觀存在的基本事實(shí)，這是審計(jì)質(zhì)量管理和審計(jì)人員職業(yè)道德的基本原則。 三、審計(jì)報(bào)告 確定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：在作出評(píng)價(jià)或核實(shí)審計(jì)事項(xiàng)時(shí)所使用的法律、法規(guī)、制度、 計(jì)劃、預(yù)算、預(yù)期目標(biāo)、預(yù)期成果、預(yù)期目的（什么是應(yīng)該的。）。 核實(shí)基本事實(shí)：審計(jì)過(guò)程中核實(shí)的基本事實(shí)和獲取的審計(jì)證據(jù)（是什么，什 么是確實(shí)存在的。）。 了解產(chǎn)生原因：產(chǎn)生問(wèn)題的背景，所期望的和實(shí)際存在之間差異的產(chǎn)生原因 第 25 頁(yè) 共 28 頁(yè) （為什么會(huì)有差異。）。 分析后果影響。存在問(wèn)題產(chǎn) 生的后果和危害性（怎么樣。）。 提出處理建議：依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)或得出的審計(jì)結(jié)論建議被審計(jì)單位糾正現(xiàn)有狀 況或改進(jìn)工作的意見(jiàn)?？梢允且豁?xiàng)具體辦法，也可以是推薦應(yīng)采取的 措施（怎么辦。）。 四、審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)要注意的問(wèn)題 審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)技巧： 內(nèi)容歸類條理化，段落清晰有聯(lián)系； 先擺事實(shí)后定性，注意問(wèn)題的排序； 對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的初步處理建議的寫(xiě)法： －－放在每個(gè)問(wèn)題之后 －－同類問(wèn)題列示之后 防止將不 同性質(zhì)的審計(jì)問(wèn)題采取 “ 打包 ” 方式進(jìn)行處理，出現(xiàn)定性錯(cuò)誤，處理不當(dāng)。 五、審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)內(nèi)容 編寫(xiě)內(nèi)容。審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式、起止時(shí)間和審計(jì)目標(biāo)。 審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清楚表明審計(jì)的范圍，包括時(shí)間范圍和空間范圍。時(shí)間范圍主要說(shuō)明審計(jì)了被審計(jì)單位具體時(shí)段的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和追溯的年度；空間范圍主要說(shuō)明是對(duì)單位本部、下屬單 第 26 頁(yè) 共 28 頁(yè) 位，本部所有單位或部分單位； 審計(jì)報(bào)告應(yīng)圍繞審計(jì)目標(biāo)完成的情況進(jìn)行編寫(xiě)，如果審計(jì)作業(yè)未實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，則需要繼續(xù)取證。沒(méi)有達(dá)到審計(jì)目標(biāo)的審計(jì)活動(dòng)是最大的審計(jì)資源浪費(fèi) 。 審計(jì)報(bào)告要讓使用者明了報(bào)告里所反映的問(wèn)題是在什么范圍，多大范圍里發(fā)現(xiàn)的，是通過(guò)什么方式發(fā)現(xiàn)的，問(wèn)題存在的程度有多大等。 對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議； 要在分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的建議，提高審計(jì)建議的針對(duì)性和可操作性；要提倡 “ 一把鑰匙開(kāi)一把鎖 ” ，而不是 “ 放之四海而皆準(zhǔn) ” 的口號(hào)。 建議可以是一項(xiàng)具體的制度性的要求，也可以只指出需要改進(jìn)的問(wèn)題，而具體怎么改進(jìn)，則由被審計(jì)單位依照建議的要求進(jìn)行整改。 六、審計(jì)報(bào)告編寫(xiě) 原則 客觀、準(zhǔn)確、公正地提出審計(jì)事實(shí)數(shù)據(jù)。 保持客觀性以讓報(bào)告使用者充分地了解情況是審計(jì)報(bào)告的基本原則。 報(bào)告的每一事項(xiàng)必須有審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)的充分支持，以說(shuō)明或證明所報(bào)告事項(xiàng)的依據(jù)及其正確性和合理性。 報(bào)告中有一些不準(zhǔn)確就可能造成對(duì)整個(gè)報(bào)告內(nèi)容可靠性的 第 27 頁(yè) 共 28 頁(yè) 疑問(wèn)，并可能分散對(duì)報(bào)告中實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的注意力。 圍繞要說(shuō)明的主題，文字力求簡(jiǎn)潔，不應(yīng)過(guò)于冗長(zhǎng)。 要提綱挈領(lǐng)，同時(shí)又要使報(bào)告使用者能足夠清楚地了解審計(jì)事項(xiàng)， 要有說(shuō)服力地提出審計(jì) 結(jié)果和結(jié)論，對(duì)主要問(wèn)題的素材要適當(dāng)進(jìn)行組織，并應(yīng)附有圍繞主題的充分資料； 突出主要問(wèn)題的敘述和對(duì)事實(shí)的分析； 注意每個(gè)問(wèn)題乃至整個(gè)報(bào)告得出的結(jié)論都要準(zhǔn)確。 評(píng)價(jià)要有充分依據(jù)。 通常情況下，少量或單個(gè)有缺陷的事例不足以論證一個(gè)內(nèi)容廣泛的結(jié)論或支 持一項(xiàng)有關(guān)的建議； 局部問(wèn)題不能說(shuō)成全局的問(wèn)題，個(gè)別問(wèn)題不能說(shuō)成是普遍問(wèn)題，一般性違規(guī)問(wèn)題不能說(shuō)成違法犯罪的，反之亦然； 說(shuō)明抽樣事項(xiàng)的抽樣方法與抽樣規(guī)模，避免不當(dāng)； 報(bào)告表述要通 俗易懂。 盡可能少用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和不規(guī)范術(shù)語(yǔ)，盡量不使用含糊的詞語(yǔ)，避免使用華麗的、夸張的詞語(yǔ)； 必須使用技術(shù)性術(shù)語(yǔ)及生僻的縮略語(yǔ)時(shí)，應(yīng)對(duì)用語(yǔ)給出清楚的定義；要讓報(bào)告使用者清楚了解審計(jì)結(jié)論，而不應(yīng)留待使用者自己去判斷； 第 28 頁(yè) 共 28 頁(yè) 對(duì)審計(jì)結(jié)果應(yīng)如實(shí)、公正地闡述。 審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀公正，一是一，二是二，防止夸大或過(guò)分強(qiáng)調(diào)查出的不足方面的問(wèn)題，不應(yīng)將報(bào)告使用者引向錯(cuò)誤； 為避免對(duì)報(bào)告理解不當(dāng)，報(bào)告應(yīng)對(duì)抽查事項(xiàng)的抽查規(guī)模和選擇方法加以說(shuō)明；違法的程度應(yīng)與檢查的案例的數(shù)量聯(lián)系起來(lái) ，使報(bào)告使用者可據(jù)此判斷違法的程度； 報(bào)告中提出的建議的重點(diǎn)應(yīng)放在改進(jìn)過(guò)去的工作，而不是批評(píng)過(guò)去。提出的建議要有針對(duì)性和宏觀性，指明什么方面需要改進(jìn)（具體怎么改進(jìn)是被審計(jì)單位的事情）； 提出的建議必須以報(bào)告反映的事實(shí)為邏輯上的依據(jù)，防止居高臨下隨意點(diǎn)評(píng)；建議要考慮被審計(jì)單位采納時(shí)考慮遇到的困難和情況，提高建議的采納率； 注意報(bào)告表述的建設(shè)性。 審計(jì)報(bào)告的表述應(yīng)有益于審計(jì)結(jié)果和建議得到有利的反映，而不是激化與被審計(jì)單位的矛盾； 審計(jì)報(bào)告應(yīng)使用清晰明確、 客觀公正的詞語(yǔ)進(jìn)行敘述，避免使用會(huì)產(chǎn)生不必要爭(zhēng)辯和歧義的語(yǔ)言。