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正文內(nèi)容

5人大法工委關(guān)于綜合行政執(zhí)法情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)

2025-09-02 17:58本頁(yè)面
  

【正文】 不同階段。其次,就綜合執(zhí)法的整體狀況而言,合理分配管理和執(zhí) 法的功效、合理區(qū)分條塊管理的職能重點(diǎn),既有利于發(fā)揮綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)性、綜合性和全局性特點(diǎn),又有利于發(fā)揮行業(yè)管理的技術(shù)優(yōu)勢(shì),依托街鎮(zhèn)管理的人財(cái)優(yōu)勢(shì),建立一個(gè)高效協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)和諧的銜接機(jī)制。一是建立綜合執(zhí)法與行業(yè)管理之間科學(xué)、有效的溝通運(yùn)作機(jī)制;二是探索街鎮(zhèn)管理與綜合執(zhí)法之間既聯(lián)系又獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)制;三是建立疏堵結(jié)合、以疏為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制,疏與堵是城市管理的兩種手段,兩者不能偏廢;四是建立城市管理綜合執(zhí)法評(píng)估機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制;五是建立執(zhí)法隊(duì)員能進(jìn)能出、干部能上能下的人才流動(dòng)機(jī)制。 就 XX 縣區(qū)實(shí)際情 況,可形成各街道、相關(guān)部門(mén)和管理處相對(duì)工作獨(dú)立性和自主權(quán),又可由區(qū)綜合行政執(zhí)法局調(diào)度集中的工作局面,建立 “ 以塊為主,條塊結(jié)合 ” 工作機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)各方面城市管理積極性和主動(dòng)性。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) (三)法制保障 執(zhí)法的有效性是基于執(zhí)法的合法性,加快調(diào)整完善授權(quán)方式、組織開(kāi)展前瞻性的立法研究都是不可或缺的內(nèi)容。要以確立綜合執(zhí)法隊(duì)伍的法律地位為核心,以取得強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法手段為抓手,以清理修訂相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章為配套,建立一套較為科學(xué)可行的綜合執(zhí)法法制保障機(jī)制。由市人大制定城管綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī),進(jìn)一 步確立綜合執(zhí)法隊(duì)伍的法律地位、執(zhí)法手段和執(zhí)法程序等。對(duì)現(xiàn)有的涉及市容市貌的有關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行整體清理,并按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的要求進(jìn)行完善,為構(gòu)建專(zhuān)業(yè)管理相對(duì)集中、綜合管理重心下移的工作機(jī)制,整合行政執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)高效綜合行政執(zhí)法提供有效的法制保障?,F(xiàn)行法律法規(guī)與綜合執(zhí)法實(shí)踐需要的矛盾,專(zhuān)業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾亦隨之消弭。 (四)技術(shù)支撐 在理順體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制和提供法制保障的前提下,城市管理執(zhí)法手段應(yīng)當(dāng)現(xiàn)代化、科技化。對(duì)于當(dāng)今信息時(shí)代,特別要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用,建立重慶城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān) 察信息系統(tǒng),加快城市管理信息化進(jìn)程,提高城市管理的透明度、有效快速反應(yīng)的能力,提升城市管理綜合執(zhí)法水平。一是全市建立能提供相關(guān)城市管理、綜合執(zhí)法信息的監(jiān)察指揮系統(tǒng);二是建立各區(qū)縣城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息局域網(wǎng),并具備本區(qū)城市管理監(jiān)察工 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 作全過(guò)程電子化管理的功能;三是能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線監(jiān)控和視頻大數(shù)據(jù)量的實(shí)時(shí)傳輸;四是能充分利用正在建設(shè)中的各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò),將各類(lèi)城市管理、綜合執(zhí)法的監(jiān)察信息適時(shí)地提供給相關(guān)網(wǎng)站;五是具備良好的安全性能和簡(jiǎn)潔的操作界面。
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