5人大機關(guān)公文文種淺談-資料下載頁
2025-09-02 17:58本頁面
【正文】 審議意見一般包括會議審議情況、對專項工作總體評價、指出存在問題、提出意見建議、要求處理落實等五個方面內(nèi)容。在實際工作中，會議審議情況、工作總體評價、存在具體問題等方面內(nèi)容的寫法較為統(tǒng)一和明確， 審議意見的主要區(qū)別在于所提意見建議和研究處理要求的不同。據(jù)此，將審議意見分成如下幾種情形：第一種情形，常委會組成人員提出的意見建議比較原則，或者主要針對全局工作，則采取原則性審議意見（附會議相關(guān)簡報、專題調(diào)研報告等），交由報告機關(guān)研究處理。第二種情形，常委會組成人員提出的意見建議，既有原則性要求也有具體工作要求，在綜合審議發(fā)言、專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上形成 第 8 頁 共 9 頁 審議意見稿（附會議相關(guān)簡報和專題調(diào)研報告），交由報告機關(guān)研究處理。上述兩種審議意見都以 “ 以上意見建議，請省政府（或省法院、省檢察院）研究處理 ” 結(jié)尾，實際上對研 究處理情況不作反饋要求。第三種情形，常委會組成人員提出的意見建議具體明確，具有比較強的針對性和操作性，則審議意見（附會議相關(guān)簡報和專題調(diào)研報告）交由報告機關(guān)研究處理，并明確向省人大常委會反饋研究處理情況的時限要求。對于 “ 一府兩院 ” 研究處理情況報告，根據(jù)不同情況，由主任會議確定，有的印發(fā)常委會組成人員，有的在跟蹤督查之后列入常委會會議議程聽取并審議，有的在聽取和審議的基礎(chǔ)上進行滿意度測評。 124 審議意見一般由有關(guān)專工委負(fù)責(zé)起草，辦公廳審核把關(guān)，秘書長辦公會議研究修改，在常委會會議結(jié)束之后的一個星期 內(nèi)召開主任會議研究通過。省十一屆人大常委會的審議意見，以辦公廳文件交辦。辦公廳文件的標(biāo)題是關(guān)于印送 審議意見的通知，抬頭主送省政府辦公廳或省法院、省檢察院，落款是省人大常委會辦公廳及時間，辦公廳文件后面即附獨立的審議意見（標(biāo)題是關(guān)于 報告 [工作、情況 ]的審議意見，標(biāo)題下面加題注即主任會議通過的時間）。 審議意見是否獨立成為一個文種。如果以常委會文件交辦，審議意見作為人大機關(guān)的一個文種勢在必行。如果以辦公廳文件交辦，則審議意見缺乏獨立性，作為文種顯得有些勉強。當(dāng)然， 第 9 頁 共 9 頁 文種應(yīng)該由公文規(guī)范性文件進行 規(guī)定，而不是地方人大機關(guān)隨便可以決定的。目前，審議意見的起草、成文、通過、交辦等等，地方各級人大機關(guān)的做法不盡相同。只要道理上講得通，符合公文處理的一般原則精神，都是可以的。 1234
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