4論我國保險監(jiān)管的幾個問題-資料下載頁
2025-09-02 16:55本頁面
【正文】 能適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，保險業(yè)的作用無論在國內(nèi)經(jīng)濟理論界和實踐上都沒有得到應(yīng)有的重視。 我國保險業(yè)供需失衡，從總本上看，這種失衡表現(xiàn)為保險供給小于需求。隨著我國社會經(jīng)濟和生活發(fā)展，人們的保險意識已明顯提高。但是由于市場經(jīng)營主體不足，缺乏有效競爭機制，缺 第 9 頁 共 10 頁 乏市場創(chuàng)新，保險需求并沒有從根本上得到滿足。保險市場的壟斷性依然非常明顯。此外，各地區(qū)保險產(chǎn)業(yè)分布鞋極不合理，缺乏科學性，具 有明顯的保守性、滯后性。 當前我國保險業(yè)已步入最佳發(fā)展時期。一方面我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展已取得明顯成效，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的的發(fā)展空間；另一方面，我國保險需求不斷擴大，傳統(tǒng)的 “ 市場蛋糕理論 ” 已被實踐證明是不準確的。此外，經(jīng)過前一段時期對保險市場的治理整頓，強化風險管理，保險公司的經(jīng)營行為已明顯趨于規(guī)范化。經(jīng)過銀行存款利率下調(diào)對保險業(yè)的沖擊，保險公司經(jīng)營者也更加成熟。 我國保險監(jiān)管體系比以前更加完善。無論在保險監(jiān)管方法、監(jiān)管手段，還是監(jiān)管的法律依據(jù)都比以前有明顯的加強和完善。加 之目前中國保險監(jiān)和委員會的成立，不能再以監(jiān)管力量不足為理由而推遲保險市場主體培育的步伐。 從目前全國保險市場總體數(shù)量看，民族保險公司的數(shù)量已不占優(yōu)勢，盡管目前民族保險公司所占市場份額依然較大，外資保險公司相對集中。但是，從未來發(fā)展看，這咱中資歷和外資公司數(shù)量上的關(guān)系，顯然不利地我國保險業(yè)發(fā)展。 需要指出，在市場經(jīng)濟條件下，保險市場失靈現(xiàn)象是不可避免的，即使非常完善的保險監(jiān)管體系，也是能保證每一個市場主體的經(jīng)營行為都是規(guī)范的，也不可能絕對保證任何一家保險公司 第 10 頁 共 10 頁 都不破產(chǎn)。因此，保險監(jiān)管的目標和 任務(wù)不能簡單地定位在規(guī)范保險市場行為上，如果把保險監(jiān)管僅僅視為合法性、合理性的監(jiān)控活動，顯然是與保險監(jiān)管的基本職能違背的，也是與國家干預(yù)保險經(jīng)濟行為的經(jīng)濟職能相違背的。 為了達到上述保險監(jiān)管的目標，應(yīng)完成以下幾個方面的任務(wù)：（ 1）進一步建設(shè)和完善保險法律體系，為培育保險市場創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境；（ 2）改革我國保險產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)經(jīng)濟區(qū)域合理配置保險產(chǎn)業(yè)資源；（ 3）擴大保險市場開放試點城市，在引進國外保險資本的同時，引進國外先進的保險技術(shù)，促進民族保險業(yè)的發(fā)展；（ 4）加強民族保險業(yè)的發(fā)展，在增加市場 主體數(shù)量的國時，加快保險基金的積累，增強其償付能力和承保能力；（ 5）充分發(fā)揮保險行為自律作用，將部分政府監(jiān)管的內(nèi)容轉(zhuǎn)交給保險行為協(xié)會，為保險監(jiān)管今年逐步過渡到以償付能力為主的監(jiān)管模式創(chuàng)造條件；（ 6）推進保險公司體制改革，逐步對保險公司的資產(chǎn)進行重組，加快保險公司上市的步伐。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1