【正文】 強(qiáng)重大危險源管理，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗，定期檢查重大危險源的安全狀況，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在 緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。 第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查本單位事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對于一般事故隱患立即采取措施，予以消除；對于難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估、報告和治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于 下一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。 第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除和糾正。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。 第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守安全生 第 22 頁 共 25 頁 產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見。 第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)組織等應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。 第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化創(chuàng)建活動，堅持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，積極探索有效方法和途徑，營造濃厚的安全文化氛圍，提高全員的安全意識和應(yīng)急處臵能力。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督，為工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對工會提出的有關(guān)意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。 第四十四條生產(chǎn) 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵和約束機(jī)制，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎勵；對完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰；造成生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。 第八章生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急救援 第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第 493 號），依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織 第 23 頁 共 25 頁 一次演練，使管理人員和操作人 員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。 第四十六條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小而無應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。 應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。 第四十七條專兼職應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)參加專門培訓(xùn)。 第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生 產(chǎn)安全事故后（含死亡、重傷或需留醫(yī)院觀察治療的輕傷），事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。 第四十九條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； 第 24 頁 共 25 頁 （二 ）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 第五十一條事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò) 大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 第五十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓或 第 25 頁 共 25 頁 者停止使用；存在重大事故隱患且 未按期整改的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 第九章附則 第五十三條本指導(dǎo)意見中下列用語的含義： 生產(chǎn)經(jīng)營單位。是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。 主要負(fù)責(zé)人。有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)是指廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人另 有規(guī)定的，從其規(guī)定。 實(shí)際控制人。是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。 安全生產(chǎn)主體責(zé)任。是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 第五十四條法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 2024 年 12 月 2 日