【正文】 府的這一塊工作應該從現(xiàn)在算起，算起來是比較飽滿的。市場融資的方面還有一些環(huán)節(jié)需要打通，從國家支持的科研項目上說起來，前沿的、基礎性的高技術我們有“973” ，有自然科學基金；戰(zhàn)略性的新興技術我們有 “863” ，支撐計劃支撐了科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的改造，這些都對發(fā)展是有幫助的。但是有一點我們也該認識到，科技創(chuàng)新 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必然和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不同的，最大的不同點：你引進一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就 第 15 頁 共 18 頁 引進了他的邊界，這個產(chǎn)品的銷售模式，它的市場引領方向，這些都已經(jīng)是成熟的了，所以你的推廣是有邊界的，你可以預算；但是在新興產(chǎn)業(yè)上不是這樣的，比如說一個網(wǎng)絡游戲，你在進行創(chuàng)新的時候，你根本不知道你的市場今后的邊界有多大。所以，我們同時也要看到，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有很多不確定性和一些配套性。我前些日子一直在研究納斯達克的泡沫的事件，本世紀初，支持科技金融結合是最熱鬧的時候，硅谷銀行、 128 號街等風險資金都是最活躍的時候，為什么突然就來了這樣一 個泡沫。實際上也說明風險投資確實是有風險的，而且風險確實很大。但是回過頭來今天我們來考慮的時候，當時美國政府出臺了所謂的信息高速公路，大力推動信息產(chǎn)業(yè)，從資本市場上大力投入計算機應用等方面，但是在一些小的環(huán)節(jié)，高速公路的主干線怎么接到每一家，在他們的制度上是受到限制的。這里面的投資和后面的市場環(huán)節(jié)沒有打開一下就造成了泡沫。所謂泡沫就是投入了，沒有產(chǎn)品、沒有市場。相反的，如果我們現(xiàn)在再考慮，納斯達克以后，逐步逐步的網(wǎng)絡經(jīng)濟起來了，接著出來了 google、出來了網(wǎng)絡游戲等等，我們國家也有項目，它就發(fā)展起來了。所 以說，打通環(huán)節(jié)實際上在這里面是很重要的。作為我們科技部門，怎么樣做好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中各個環(huán)節(jié)的布局，怎么樣和金融能夠緊密的結合起來，能夠和它對市場進行引導，怎么樣及時的利用政府的力量來打通應用市場的政策環(huán)節(jié)，這就是我們和金融結合的一個 第 16 頁 共 18 頁 很重要的層面。所以，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中，我們科技，科技就必須去判斷它下一個環(huán)節(jié)會遇到什么問題，這個問題不光是科學技術要過關，而且政策、市場模式都要進行探討，這就需要我們科技和金融緊密的結合、打開市場。從另外一方面，也對金融的投資，減少泡沫的可能性，提供了巨大的幫助。所以說， 從這個角度上去想科技和金融。 第三，科技和金融的合作，我們一定要把好環(huán)節(jié)和方式的銜接。這不光有政策上面的，也有技術上面的，也有和金融發(fā)展特別是著力于在技術創(chuàng)新鏈條、資金供應鏈條、政策支撐鏈條、市場推廣鏈條、商業(yè)模式的形成這些方面要多下功夫，要互相之間的配合。 第四，深化科技金融合作，需要我們各部門的通力合作。發(fā)揮科技支撐、科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的作用，要突破政策性的障礙。在政策制定的層面，推動科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的單向政策很多，但是政策的配套性、協(xié)調性、系統(tǒng)性還有待加強。在政策執(zhí)行的層面，落實 不到位的情況還是比較多，使政策效果不能有效的反映。我調研的時候，很多同志跟我說這方面還有一些問題。一方面，我們出臺了支持創(chuàng)業(yè)風險投資的稅收優(yōu)惠政策；另一方面，我們又要求這些國有資產(chǎn)的單位一定要保值、增值。創(chuàng)業(yè)風險投資本身就是一個長期的，怎么樣來評價這些企業(yè)，這就是一個問題吧。一方面，我們支持企業(yè)研發(fā)投入的加計扣除，但是反過來， 第 17 頁 共 18 頁 我們在會計準則上沒有這一條，沒有規(guī)范的方法。往往有一個政策，而理解這個政策可以是千變萬化的，有企業(yè)的理解、有稅務部門的理解、有科技部門的理解。這樣就形成了一種差別，反而對這些政策的落實 不力。比如說我們鼓勵商業(yè)銀行來開展知識產(chǎn)權的質押，軟資產(chǎn)的質押；另外一方面一旦出現(xiàn)什么情況，就強調一定要硬資產(chǎn)質押，一刀切。我們科技和金融結合一定還有很多很多障礙，因為它是一個創(chuàng)新，肯定有很多壁壘。我們還有很多，比如說科技項目和風險投資接口信息不對稱，而且對它的判斷，人的因素很大，我們怎么樣來保持這些東西。大家也提了很多建議，我想這需要各部門的通力合作。我們也要欣喜的看到，破除這些壁壘、障礙不是我們主觀能決定的，必須要經(jīng)過實踐來驗證，來一步一步解決。 所以，同志們，深化科技和金融合作，是我們義不容 辭的責任，我們要充分的發(fā)揮多部門、各單位、各個創(chuàng)新型企業(yè)合作，針對科技金融合作當中所面臨的困難，來加強我們互相之間的會商、合作、調研。也希望我們各地的科技管理部門、各地的財政、稅務、工商以及銀行等金融部門共同的、大量的嘗試，希望今后有更多的經(jīng)驗交流的機會，互相之間的結合，才能夠更好的在深入調研的基礎上，出臺一些好政策，抓一批好試點，打開一些好的工作局面，推動自主創(chuàng)新不斷深入，把黨中央、國務院交給我們的任務，也就是實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生增長的轉變做得更好、做 第 18 頁 共 18 頁 得更快。謝謝大家。