4略論金融檢察制度的社會基礎(chǔ)-資料下載頁
2025-09-02 15:44本頁面
【正文】 研和綜合治理工作。另外，如 XX 縣區(qū)院針對某些金融犯罪司法解釋標準不明確，司法實踐不統(tǒng)一的問題，經(jīng)與浦東法院共同研究，在本區(qū)內(nèi)統(tǒng)一了標準； XX 縣區(qū)院與法院會簽《關(guān)于辦理惡意透支型信用卡詐騙刑事案件法律適用的指導(dǎo)意見（試行）》； XX縣區(qū)院與區(qū)法院金融審判庭形成定期商討機制，加強對金融民刑交叉案件罪與非罪研究。 ② 專業(yè)金融審判組織是針對金融案件增多、金融案件新特點設(shè)置的專門審判法庭，專門審理和處 理有關(guān)金融類的案件，提高金融審判質(zhì)量，經(jīng)過幾年探索運行已經(jīng)出現(xiàn) 第 13 頁 共 15 頁 全國性推廣的趨勢。2024年上海 XX 縣區(qū)法院成立全國首個金融審判庭，2024年上海成為了全國首個設(shè)立三級金融審判庭的省級行政單位；2024年 XX市 XX縣區(qū)成立西部地區(qū)首個金融審判庭；2024年在全國人民代表大會十一屆五次會議上，河南代表團提議在各級人民法院設(shè)立金融審判庭，目前 XX 省已經(jīng)實現(xiàn)全省各中級人民法院設(shè)立金融審判庭；2024年５月XX 市 XX 縣區(qū)人民法院設(shè)立了 XX 省首個金融審判庭，８月溫州中院及其他１０個基層院均已獲核準設(shè)立金融審判庭，部分符 合條件的法庭設(shè)立了金融審判合議庭。目前，全國已經(jīng)有多個省區(qū)設(shè)立了金融審判不同級別的金融審判庭，推動金融審判工作專業(yè)化發(fā)展，同時對金融檢察工作提出了專業(yè)化要求，只有形成專業(yè)化的金融檢察工作，才能滿足專業(yè)化金融審判工作的需要，而專業(yè)性的金融審判制度發(fā)展，有利于推動和支持金融檢察制度的建設(shè)。金融檢察制度的建立不僅僅依靠檢察機關(guān)的力量，需要全社會對金融檢察制度的關(guān)注和支持，黨委和政府部門的支持不言而喻，相關(guān)工作部門和社會組織、相關(guān)人員的支持不可忽視，特別是與專業(yè)金融人員的支持密不可分，主要包括金融專家和專業(yè)金融律師 兩部分，在金融檢察制度建立初期專業(yè)性不足的情況下，金融專業(yè)人員的補充至關(guān)重要。從律師角度而言，全國各地律師協(xié)會大部分已經(jīng)先后設(shè)立了金融案件專業(yè)委員會，或者設(shè)立了銀行、證券等案件專業(yè)委員會，致力于專業(yè)金融案件解決方案。２ 第 14 頁 共 15 頁 ０１１年，中國法學(xué)會檢察學(xué)研究會金融檢察專業(yè)委員會成立，每年通過發(fā)布研究課題和舉辦金融檢察論壇的方式推動金融檢察研究，匯聚全國金融專家和人才研究討論金融檢察制度，為金融檢察制度積淀理論和人才基礎(chǔ)。通過各種方式，努力營造金融專家和金融律師等全社會參與和支持的金融檢察制度環(huán)境，借鑒金融審判法庭等專 業(yè)金融組織的工作模式，服務(wù)和支持金融檢察制度發(fā)展。相對專業(yè)的金融犯罪偵查制度和專業(yè)性金融審判組織，金融檢察制度發(fā)展相對滯后，始終未能實現(xiàn)獨立發(fā)展，但是在專業(yè)金融犯罪偵查制度支撐和專業(yè)性金融審判組織的支持下，金融檢察制度必將實現(xiàn)快速發(fā)展。我國建立最早、發(fā)展最充分的金融法治模式就是金融犯罪偵查制度，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和金融發(fā)展保駕護航，保障國家的經(jīng)濟安全和金融安全。１９９８年，公安部設(shè)立了經(jīng)濟犯罪偵查局，發(fā)展到今天管轄罪名已經(jīng)達到８６個，其中包括相關(guān)金融犯罪； ③ 2024年，公安部成立證券犯罪偵查局，負責(zé)相關(guān)證券犯 罪案件偵查， ④ 進一步細化了經(jīng)濟犯罪案件的偵查工作，推動了金融犯罪偵查專業(yè)化發(fā)展。金融犯罪偵查的專業(yè)化發(fā)展為金融檢察制度的建設(shè)開辟了空間，擴展了金融犯罪專業(yè)化治理的鏈條，更加凸顯建立金融檢察制度的必要性。事實上，金融利益特殊性和高回報率等因素導(dǎo)致各種不穩(wěn)定勢力覬覦金融利益，破壞金融秩序的違法犯罪行為屢屢發(fā)生。以 XX 省公安機關(guān)為例，2024年破獲金融犯罪案件７５７件，２００ 第 15 頁 共 15 頁 ６年破獲金融犯罪案件９０４件，2024年破獲金融犯罪案件１０３０件，2024年破獲金融犯罪案件１３８６件，２００９年破獲金融犯罪案件２１９２ 件，五年間破案絕對數(shù)增加了１４３５件，每年同比增長速度超過１０％。 ⑤ 金融違法犯罪有別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟犯罪，呈現(xiàn)高隱蔽性、高科技性等新的特點，增加了對金融違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)難度。同時，由于金融違法犯罪涉及范圍廣，發(fā)現(xiàn)和查處時間、經(jīng)濟等成本顯著提高，特別是對于有效查處的成功率要求高，檢察機關(guān)參與金融違法犯罪行為的查處，可以減少發(fā)現(xiàn)和查處成本，提高查處的成功率，加大對金融違法犯罪行為的打擊力度，遏制犯罪行為的發(fā)生。
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