【正文】 社會弱勢群體的基本生活。一是高度重視低保調(diào)標(biāo)工作，切實 加強(qiáng)對低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年我市完成了城市低保提標(biāo)（由 157 元提高到 187 元）、農(nóng)村低保臨時補(bǔ)助（補(bǔ)差由 30 元增加到 50 元）、五保供養(yǎng)提標(biāo)（由 60 元提高到 80 元）的任務(wù)。這是一項政治任務(wù)，事關(guān)困難群眾生活改善和和諧社會的構(gòu)建，各縣（區(qū)）一定要提高認(rèn)識， 第 18 頁 共 21 頁 切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，足額列支配套資金，保證提標(biāo)后的保障金按時足額發(fā)放到低保對象手中。二是進(jìn)一步規(guī)范操作程序，強(qiáng)化低保工作動態(tài)管理。要堅持分類施保，把好低保對象申請審批關(guān)口，建立定期核查低保家庭收入制度，鼓勵低保對象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保，做到 “ 有 進(jìn)有出 ” ，真正把生活困難的人納進(jìn)來，把生活改善的人轉(zhuǎn)出去，讓低保金發(fā)揮最大的社會效益。三是配套完善各項救助制度。要做好各項救助制度的完善、銜接、落實，發(fā)揮社會救助體系的整體效能，尤其要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，特別是要針對救助力度不大、救助面不廣的問題，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，制定出臺《普洱市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》，各縣（區(qū)）也要結(jié)合各地實際，制定配套政策，加大救助力度，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補(bǔ)助水平。 （三）以宣傳輿論為重點，扎實推進(jìn)民政宣傳工作。 民政宣傳工作要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的宣傳工作方針和正確的輿論導(dǎo)向，牢固樹立 “ 以民為本、為民解困、為民服務(wù) ” 的民政工作核心理念，緊緊圍繞保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會的根本任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，拓寬渠道、增強(qiáng)效果，切實加強(qiáng)能力建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的輿論壞境和社會氛圍，推動和促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要大力宣傳 第 19 頁 共 21 頁 民政工作的職能職責(zé)和地位作用。民政工作已經(jīng)從為中心工作服務(wù)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)組成部分，各級民政部門要大力宣傳民政工作 地位的這種深刻變化，大力宣傳保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會的根本職責(zé)任務(wù)，大力宣傳民政工作在促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)和諧的功能作用。二是要大力宣傳黨和政府關(guān)于民政工作的方針政策和法律、法規(guī)。要開展廣泛而深入的民政政策法規(guī)宣傳活動，在做好經(jīng)常性、長期性宣傳的基礎(chǔ)上，集中時間對新出臺的政策法規(guī)開展大張旗鼓的宣傳。通過宣傳，實現(xiàn)、維護(hù)和保障公民的基本權(quán)益，提高民政工作依法行政、依法保障水平，推進(jìn)民政法制化進(jìn)程。三是要大力宣傳民政工作的社會性和群眾性。民政工作是政府的一項重要的公共服務(wù)和管理工作，涉及到社會方方面面， 與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，具有鮮明的社會性和群眾性，要通過向社會宣傳民政，使民政走向社會，不斷健全完善政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的民政工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是要大力宣傳民政工作的成效和經(jīng)驗。在長期的工作實踐中，民政事業(yè)有了長足的發(fā)展，取得了許多輝煌的成就，創(chuàng)造積累了豐富的經(jīng)驗。要大力宣傳民政工作取得的成就，以振奮精神，鼓舞斗志；要大力宣傳創(chuàng)造積累的先進(jìn)經(jīng)驗，以發(fā)揮經(jīng)驗示范、輿論引領(lǐng)作用，加快發(fā)展步伐。五是要大力宣傳民政戰(zhàn)線的先進(jìn)典型。通過發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，充分 發(fā)揮樣板和示范作用，鼓舞民政戰(zhàn)線廣大 第 20 頁 共 21 頁 干部職工的士氣，激勵廣大民政干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的“ 孺子牛 ” 精神，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷把民政事業(yè)推向前進(jìn)。 （四）以基礎(chǔ)建設(shè)為重點，逐步完善民政公共服務(wù)。 當(dāng)前，在國家 “ 擴(kuò)內(nèi)需、保增長 ” 的新形勢下，各縣（區(qū)）要抓住機(jī)遇，在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，在提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平中促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來，我市民政服務(wù)設(shè)施得到了明顯改善，但由于缺口資金較大，仍處在較低水平。各地民政部門要 立足實際，從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實際出發(fā)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合利用的原則，以 “ 霞光計劃 ” 、“ 藍(lán)天計劃 ” 、 “ 明天計劃 ” 為依托，重點推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、救災(zāi)儲備設(shè)施、社會福利設(shè)施、殯儀服務(wù)設(shè)施等一批惠及百姓的民生項目。下半年，要全面完成景東縣錦屏鎮(zhèn)中心敬老院、鎮(zhèn)沅縣中心敬老院、寧洱縣中心敬老院 3 個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；普洱救災(zāi)物資儲備庫、景谷救災(zāi)物資儲備點 2 個救災(zāi)儲備設(shè)施；普洱市兒童福利院、普洱市流浪未成年人救助保護(hù)中心、瀾滄兒童福利院兒童食堂、鎮(zhèn)沅縣社會福利中心 4 個社會福利設(shè)施；景東縣殯儀館、鎮(zhèn)沅縣殯儀館、 瀾 XX 縣區(qū)殯儀館、景谷縣殯儀館 4 個殯儀服務(wù)設(shè)施等各項民生項目的預(yù)定工程任務(wù)。 （五）以目標(biāo)管理為重點，全面完成各項工作任務(wù)。 第 21 頁 共 21 頁 在今年年初的工作會議上，市民政局與各縣（區(qū)）民政局簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，將救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會福利、殯葬改革、社會組織管理、自身建設(shè)等 14 個項目納入了目標(biāo)管理范圍，各縣（區(qū)）回去以后，要把責(zé)任書拿出來，認(rèn)真地進(jìn)行逐條梳理，看看哪些工作已經(jīng)開展了、采取了哪些措施、進(jìn)展的情況如何。哪些工作已經(jīng)完成了、達(dá)到了什么成效、取得了哪些經(jīng)驗、還存在什么問 題、下一步怎么打算。哪些工作效果明顯、哪些工作富有特色；哪些工作還有待加強(qiáng)、哪些工作還須進(jìn)一步完善。等等。還沒有完成的，要抓緊時間，積極采取有力措施，按期按質(zhì)按量完成；已經(jīng)完成的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完備相關(guān)資料，加強(qiáng)痕跡檔案管理。各科室既是工作業(yè)務(wù)的辦理責(zé)任人，也是具體落實的督查責(zé)任人，要根據(jù)責(zé)任書簽訂的內(nèi)容，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)，認(rèn)真開展工作，同時加強(qiáng)對各縣（區(qū)）的督查督辦力度，確保年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 同志們，上半年的民政工作成效明顯，下半年民政工作仍然任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、 搶抓機(jī)遇，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，腳踏實地、銳意進(jìn)取，進(jìn)一步深化、細(xì)化、實化各項民政工作，不斷推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為更好地保障和改善民生做出更大貢獻(xiàn)，以實際行動迎接建國 60 周年。