【正文】 社會弱勢群體的基本生活。一是高度重視低保調(diào)標工作，切實 加強對低保工作的領導，今年我市完成了城市低保提標（由 157 元提高到 187 元）、農(nóng)村低保臨時補助（補差由 30 元增加到 50 元）、五保供養(yǎng)提標（由 60 元提高到 80 元）的任務。這是一項政治任務，事關困難群眾生活改善和和諧社會的構(gòu)建，各縣（區(qū)）一定要提高認識， 第 18 頁 共 21 頁 切實加強對此項工作的組織領導，足額列支配套資金，保證提標后的保障金按時足額發(fā)放到低保對象手中。二是進一步規(guī)范操作程序，強化低保工作動態(tài)管理。要堅持分類施保，把好低保對象申請審批關口，建立定期核查低保家庭收入制度，鼓勵低保對象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保，做到 “ 有 進有出 ” ，真正把生活困難的人納進來，把生活改善的人轉(zhuǎn)出去，讓低保金發(fā)揮最大的社會效益。三是配套完善各項救助制度。要做好各項救助制度的完善、銜接、落實，發(fā)揮社會救助體系的整體效能，尤其要加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設，特別是要針對救助力度不大、救助面不廣的問題，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，制定出臺《普洱市進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》，各縣（區(qū)）也要結(jié)合各地實際，制定配套政策，加大救助力度，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平。 （三）以宣傳輿論為重點，扎實推進民政宣傳工作。 民政宣傳工作要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的宣傳工作方針和正確的輿論導向，牢固樹立 “ 以民為本、為民解困、為民服務 ” 的民政工作核心理念，緊緊圍繞保障民生、發(fā)展民主、服務社會的根本任務，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，拓寬渠道、增強效果，切實加強能力建設，努力創(chuàng)造良好的輿論壞境和社會氛圍，推動和促進民政事業(yè)科學發(fā)展。一是要大力宣傳 第 19 頁 共 21 頁 民政工作的職能職責和地位作用。民政工作已經(jīng)從為中心工作服務轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代化建設的有機組成部分，各級民政部門要大力宣傳民政工作 地位的這種深刻變化，大力宣傳保障民生、發(fā)展民主、服務社會的根本職責任務，大力宣傳民政工作在促進公平、維護穩(wěn)定、增進和諧的功能作用。二是要大力宣傳黨和政府關于民政工作的方針政策和法律、法規(guī)。要開展廣泛而深入的民政政策法規(guī)宣傳活動，在做好經(jīng)常性、長期性宣傳的基礎上，集中時間對新出臺的政策法規(guī)開展大張旗鼓的宣傳。通過宣傳，實現(xiàn)、維護和保障公民的基本權(quán)益，提高民政工作依法行政、依法保障水平，推進民政法制化進程。三是要大力宣傳民政工作的社會性和群眾性。民政工作是政府的一項重要的公共服務和管理工作，涉及到社會方方面面， 與人民群眾的切身利益息息相關，具有鮮明的社會性和群眾性，要通過向社會宣傳民政，使民政走向社會，不斷健全完善政府主導、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的民政工作管理體制和運行機制，推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是要大力宣傳民政工作的成效和經(jīng)驗。在長期的工作實踐中，民政事業(yè)有了長足的發(fā)展，取得了許多輝煌的成就，創(chuàng)造積累了豐富的經(jīng)驗。要大力宣傳民政工作取得的成就，以振奮精神，鼓舞斗志；要大力宣傳創(chuàng)造積累的先進經(jīng)驗，以發(fā)揮經(jīng)驗示范、輿論引領作用，加快發(fā)展步伐。五是要大力宣傳民政戰(zhàn)線的先進典型。通過發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，充分 發(fā)揮樣板和示范作用，鼓舞民政戰(zhàn)線廣大 第 20 頁 共 21 頁 干部職工的士氣，激勵廣大民政干部職工繼承和發(fā)揚無私奉獻的“ 孺子牛 ” 精神，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷把民政事業(yè)推向前進。 （四）以基礎建設為重點，逐步完善民政公共服務。 當前，在國家 “ 擴內(nèi)需、保增長 ” 的新形勢下，各縣（區(qū)）要抓住機遇，在拉動內(nèi)需、擴大投資中提升民政公共服務設施建設水平，在提升民政公共服務設施建設水平中促進民政事業(yè)發(fā)展，在促進民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來，我市民政服務設施得到了明顯改善，但由于缺口資金較大，仍處在較低水平。各地民政部門要 立足實際，從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實際出發(fā)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合利用的原則，以 “ 霞光計劃 ” 、“ 藍天計劃 ” 、 “ 明天計劃 ” 為依托，重點推進養(yǎng)老服務設施、救災儲備設施、社會福利設施、殯儀服務設施等一批惠及百姓的民生項目。下半年，要全面完成景東縣錦屏鎮(zhèn)中心敬老院、鎮(zhèn)沅縣中心敬老院、寧洱縣中心敬老院 3 個養(yǎng)老服務設施；普洱救災物資儲備庫、景谷救災物資儲備點 2 個救災儲備設施；普洱市兒童福利院、普洱市流浪未成年人救助保護中心、瀾滄兒童福利院兒童食堂、鎮(zhèn)沅縣社會福利中心 4 個社會福利設施；景東縣殯儀館、鎮(zhèn)沅縣殯儀館、 瀾 XX 縣區(qū)殯儀館、景谷縣殯儀館 4 個殯儀服務設施等各項民生項目的預定工程任務。 （五）以目標管理為重點，全面完成各項工作任務。 第 21 頁 共 21 頁 在今年年初的工作會議上，市民政局與各縣（區(qū)）民政局簽訂了目標管理責任書，將救災救濟、社會救助、基層政權(quán)和社區(qū)建設、社會福利、殯葬改革、社會組織管理、自身建設等 14 個項目納入了目標管理范圍，各縣（區(qū)）回去以后，要把責任書拿出來，認真地進行逐條梳理，看看哪些工作已經(jīng)開展了、采取了哪些措施、進展的情況如何。哪些工作已經(jīng)完成了、達到了什么成效、取得了哪些經(jīng)驗、還存在什么問 題、下一步怎么打算。哪些工作效果明顯、哪些工作富有特色；哪些工作還有待加強、哪些工作還須進一步完善。等等。還沒有完成的，要抓緊時間，積極采取有力措施，按期按質(zhì)按量完成；已經(jīng)完成的，要認真總結(jié)經(jīng)驗，完備相關資料，加強痕跡檔案管理。各科室既是工作業(yè)務的辦理責任人，也是具體落實的督查責任人，要根據(jù)責任書簽訂的內(nèi)容，結(jié)合各自的業(yè)務，認真開展工作，同時加強對各縣（區(qū)）的督查督辦力度，確保年初確定的各項工作目標任務圓滿完成。 同志們，上半年的民政工作成效明顯，下半年民政工作仍然任務艱巨。我們要進一步認清形勢、 搶抓機遇，立足當前、著眼長遠，腳踏實地、銳意進取，進一步深化、細化、實化各項民政工作，不斷推進民政事業(yè)科學發(fā)展，為更好地保障和改善民生做出更大貢獻，以實際行動迎接建國 60 周年。