【正文】 還沒有完成的，要抓緊時間，積極采取有力措施，按期按質(zhì)按量完成；已經(jīng)完成的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完備相關(guān)資料，加強(qiáng)痕跡檔案管理。近年來，我市民政服務(wù)設(shè)施得到了明顯改善，但由于缺口資金較大，仍處在較低水平。民政工作是政府的一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和管理工作，涉及到社會方方面面， 與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，具有鮮明的社會性和群眾性，要通過向社會宣傳民政，使民政走向社會，不斷健全完善政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的民政工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 （三）以宣傳輿論為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民政宣傳工作。 （二）以保障民生為重點(diǎn)，繼續(xù)完善社會救助體系。在這里，我就不再一一重復(fù)前面幾位領(lǐng)導(dǎo)講過的內(nèi)容，下半年，我們重點(diǎn)是要抓好以下五方面工作： （一）以健全機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)提高災(zāi)害應(yīng)急能力。要千方百計爭取、匯報、協(xié)調(diào)，同時，要狠抓 資金支出進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的支出任務(wù)。 ” 創(chuàng)新就是靈魂、動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” ，提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略舉措，為民政工作提供了前所未有的發(fā) 展機(jī)遇。 一是要強(qiáng)化機(jī)遇意識。 社會救助、社 第 12 頁 共 21 頁 會福利、社會事務(wù)、老齡事業(yè)等發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃；致使當(dāng)前爭取拉動內(nèi)需項(xiàng)目缺乏超前考慮、缺乏可行的項(xiàng)目。目前，全國各地的民政部門呈現(xiàn)出只爭朝夕、你追我趕的良好勢頭?？偟膩砜矗揖謱W(xué)習(xí)實(shí)踐活動務(wù)實(shí)創(chuàng)新，黨員干部科學(xué)發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)；對制約科學(xué)發(fā)展問題的認(rèn)識進(jìn)一步明晰；推動科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確；黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)；科學(xué)發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚，取得了明顯成效。加快 “ 數(shù)字民政 ” 建設(shè)，創(chuàng)新民政工作手段。市局出臺了《普洱市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》、草擬了《普洱市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，有力地推動了優(yōu)撫制度和醫(yī)療救助制度的創(chuàng)新和完善。 二是突出項(xiàng)目，狠抓建設(shè)。今年以來，市政府領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)先后多次到省民政廳匯報工作，千方百計反映我市民政工作的困難和問題，積極爭取省民政廳在資金上給予支持。積極爭取 80 周歲以上高齡老人的保健補(bǔ)助和百歲老人的長壽補(bǔ)助落實(shí)發(fā)放。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共普洱市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，村干部 “ 基礎(chǔ)補(bǔ)貼﹢績效補(bǔ)貼﹢村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵 ”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度得到進(jìn)一步落實(shí)。優(yōu)撫工作。截至今年 6 月全市共有五保戶 16128 戶、 第 3 頁 共 21 頁 16724 人。全面落實(shí) “ 政府主導(dǎo)，分級管理，社會互助，生產(chǎn)自救 ” 的救災(zāi)工作方針。 一、上半年工作成效 （一）以保民生為重點(diǎn)，抓好救災(zāi)與社會救助工作 。今天上午，各縣（區(qū)）民政局長就各自的工作情況作了匯報。截至 6 月共有 萬人納入農(nóng)村低保，按照月人均 50 元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村低保資金 萬元。資助全市農(nóng)村五保、農(nóng)村低保、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象 426383 人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助資金 萬元；對城鄉(xiāng)患大病的困難群眾，納入醫(yī)療救助范圍予以救助，上半年共救助大病患者 4286 人，救助金額 萬元（其中：農(nóng)村 3852 人，救助金額 萬元 。 （二）以保穩(wěn)定為核心，不斷落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策 雙擁工作。開展退役士兵培訓(xùn) 工作， 2 月 4 日至 24 日，歷時 20 天，舉辦退役士兵摩托車修理、烹調(diào)和計算機(jī)培訓(xùn)班。進(jìn)一步推進(jìn)婚姻、收養(yǎng)登記服務(wù)規(guī)范化和登記網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。積極做好福利彩票銷售工作，今年上半年，共銷售福利彩票 14170 萬元；每年用福利彩票公益金資助貧困大、中學(xué)生 50至 60人，每人每年一次資助 1000— 5000元不等，資助金額近 20 萬元。年初以來，市級財政預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金 萬元， 安排一次性生活補(bǔ)助資金 5 萬元，對城鄉(xiāng)低保對象每人發(fā)放 100 元元旦春節(jié)慰問金。殯儀館建設(shè)項(xiàng)目，景東縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目主體工程已封頂；鎮(zhèn)沅縣殯儀館新建、瀾 XX 縣區(qū)殯儀館改造、景谷縣殯儀館搬遷等項(xiàng)目工程正在建設(shè)中；江城、西盟抓緊做好新建殯儀館的前期準(zhǔn)備工作。 四是突出責(zé)任，完善機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，打造 “ 滿意民政 ” 工程。 十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，明確要求 “ 越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生 ” 、 “ 解決民生問題首先要著眼于困 第 11 頁 共 21 頁 難群眾 ” ，這為把民政工作融入黨委、政府工作全局、切實(shí)履職創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。敬老院建設(shè)、救災(zāi)倉庫建設(shè)、社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、殯儀館改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)啟動不及時、進(jìn)展緩慢。正視和解決這些問題，將有利于推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在民政事業(yè)的發(fā)展歷程中，也有許多把握機(jī)遇、贏得發(fā)展的成功范例。 二是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。同時，受國際金融危機(jī)不斷加深的影響，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將出現(xiàn)一些新情況和新問題。要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊等平臺，緊緊抓住重大政策出臺、重要會議召開、重要制度建立、重大活動開展、重要典型推廣、重大災(zāi)情發(fā)生、重點(diǎn)工作推進(jìn)等時機(jī)，集中力量，采取多種形式，全方位、多層次、大張旗鼓地宣傳，為民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和社會環(huán)境。因此，要繼續(xù)全面落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施，建立和完善救災(zāi)志愿服務(wù)動員、救災(zāi)資金投入和救災(zāi)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，確保受災(zāi)群眾在災(zāi)后 24 小時內(nèi)得到及時救助。要堅(jiān)持分類施保，把好低保對象申請審批關(guān)口，建立定期核查低保家庭收入制度，鼓勵低保對象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保，做到 “ 有 進(jìn)有出 ” ，真正把生活困難的人納進(jìn)來，把生活改善的人轉(zhuǎn)出去，讓低保金發(fā)揮最大的社會效益。要開展廣泛而深入的民政政策法規(guī)宣傳活動，在做好經(jīng)常性、長期性宣傳的基礎(chǔ)上，集中時間對新出臺的政策法規(guī)開展大張旗鼓的宣傳。通過發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，充分 發(fā)揮樣板和示