【正文】 觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)新型 XX 縣區(qū)。 七）健全完善社會(huì)管理、服務(wù)體系。 強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化行政管理體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。深化 “ 效能革命 ” 減少和規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。推行政務(wù)公開，推進(jìn)公共服務(wù)信息化，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供便利。推進(jìn)政事公開，支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公 共服務(wù)。健全和完善 “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò) ” 城市管理體系，不斷提高城市管理水平。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基層服務(wù)和管理。按照 “ 管理有序、服務(wù)完善、文明祥和 ” 目標(biāo)要求，積極構(gòu)建和諧社區(qū)。建立健全社區(qū)管理體制，加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)行“ 一門式 ” 社區(qū)便民服務(wù)，充分發(fā)揮 “96000 服務(wù)平臺(tái) ” 作用，努力為居民提供形式多樣的社區(qū)服務(wù)，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體居民、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的新型社區(qū)服務(wù)體系 。深入開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)居委會(huì)工作用房、警務(wù)室和電子閱覽室、圖書室等社區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 履蓋。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大社區(qū)工作者培訓(xùn)力度，全面推行社區(qū)工作者持證上崗，不斷提高社區(qū)工作人員待遇，改善社區(qū)工作條件。充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。 八）建立健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制。 提高自身收入水平，鼓勵(lì)社會(huì)成員依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、合法投資、合法經(jīng)營(yíng)等方式為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。著力提高低收入者收入水平，逐 步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入，保證合法收入，促進(jìn)共同富裕。采取擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民減負(fù)增收、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度等多種方式，提高低收入者收入水平。落實(shí)和完善符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼，逐步縮小單位收入差距。加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管，鼓勵(lì)高收入群體積極資助社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)。 四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo) 一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 把構(gòu)建和諧工作擺在突出位置，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要按照新 形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以領(lǐng)導(dǎo)班子和諧帶動(dòng)黨內(nèi)和諧，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié) 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)的績(jī)效列入考核的重要內(nèi)容，確保構(gòu)建和諧的工作部署落到實(shí)處 。 二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。 不斷提高基層組織協(xié)調(diào)利益分配的能力、做群眾工作的能力，加強(qiáng)以社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等為重點(diǎn)的基層黨建工作。充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。進(jìn)一步健全完善基層組織體系，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加大對(duì)城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè) “ 全覆蓋 ” 不斷提高村、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)，確?；鶎狱h組織活動(dòng)正常開展。關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部 ，逐步改善他工作、生活條件。按照提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用的要求，積極做好新時(shí)期黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作。鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，完善黨員永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全黨員干部聯(lián)系群眾制度和黨員義工服務(wù)制度，積極開展黨內(nèi)關(guān)懷和黨內(nèi)幫扶，組織開展黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和“ 送溫暖 ” 活動(dòng)，積極幫助困難黨員解決工作生活中的困難和問(wèn)題，使黨組織真正成為黨員 “ 溫暖的家 ” 可以信賴的家 ” 可以依 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 靠的家 ” 三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政。建立 健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)思想道德教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢思想道德防線。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)決糾正在教育、醫(yī)療、征地拆遷、國(guó)企改革、勞動(dòng)保障等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力于密切同群眾血肉聯(lián)系，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉 潔從政，生活正派、情趣健康，切實(shí)解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題。深入開展 “ 執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展 ”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨；進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。