【正文】 體制機(jī)制 一）落實(shí)民主權(quán)利保障制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、法律援助等指導(dǎo)服務(wù)。積極探索促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民的政策措施。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的政策措施，規(guī)范用人單位與農(nóng)民工勞動(dòng)合同關(guān)系，督促用人單位完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)，尤其是工傷保險(xiǎn)，嚴(yán)厲查處不與農(nóng)民工簽訂并履行勞動(dòng)合同、惡意拖欠克扣農(nóng)民工工資等違法行為。 加強(qiáng)和完善農(nóng)民工服務(wù)工作，按照公平對(duì)待、一視同仁的原則。支持和鼓勵(lì) “ 被征地農(nóng)民 ” 自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持本 地企業(yè)優(yōu)先安排 “ 被征地農(nóng)民 ” 就業(yè)。加強(qiáng)被征地農(nóng)民就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，建立被征地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握被征地農(nóng)民的基本情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)和幫助被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保障進(jìn)度，公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)作，妥善解決好被征地農(nóng)民的住房問(wèn)題。按照先安置、后拆遷的原則，切實(shí)做好征地拆遷安置補(bǔ)償工作，確保安置資金及時(shí)到位。 堅(jiān)持征地補(bǔ)償與保證被征地農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定收益相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行有關(guān)拆遷安置的各項(xiàng)政策。大力推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型 XX 縣區(qū)。大力實(shí)施 “ 藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o ” 行動(dòng)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境整治，大力實(shí)施拆違建綠工程和生態(tài)綠化工程，做好城市生態(tài)涵養(yǎng)，加快規(guī)劃、積極推進(jìn) “ 四帶十園 ” 建設(shè)，并在每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)社區(qū)公園，對(duì)公園、公廁全面實(shí)行免費(fèi)，并在主要公共場(chǎng)所提供免費(fèi) “ 直飲水 ” 打造城市 “ 休憩帶 ” 努力把大建設(shè)成為 “ 園林之城 ” 公園之城 ” 休閑 之城 ” 同時(shí)，嚴(yán)格控制廢氣、揚(yáng)塵、油煙和噪聲污染，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物處理，努力建設(shè)優(yōu)良的人居環(huán)境。 進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷為契機(jī)。結(jié)合文明 XX 縣區(qū)創(chuàng)建，大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭建設(shè)，城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖、 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 扶貧濟(jì)困、志愿服務(wù)等社會(huì)活動(dòng)，形成人人促進(jìn)社會(huì)和諧的良好氛圍。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)堰興剪紙等特色民間工藝的開(kāi)發(fā)力度，深入挖掘巴渝文化、宗教文化、工業(yè)文化、義渡文化，打造具有大特色的文化品牌，努力為人民群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，多出文化精品。以社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化、院壩文化為載體，廣泛開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)。結(jié)合 “ 四大工程 ” 實(shí)施，加快推進(jìn)區(qū)圖書(shū)館、檔案館、體育中心和中華美德公園、雙山公園、義渡公園、金鰲山公園、白居士公園等文體設(shè)施、文化休閑設(shè)施 建設(shè)，加快釣魚(yú)嘴半島文化休閑中心的規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)先安排與人民群眾利益密切相關(guān)的文化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步深化文化體制改革。 五）著力解決文化建設(shè)相對(duì)滯后問(wèn)題，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障市民健康安全。加快區(qū)疾控中心建設(shè)，加強(qiáng)重大疫情、疾病防治，對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，積極應(yīng)對(duì)，全力救助。探索建立政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入機(jī)制。大力實(shí)施惠民醫(yī)療救助工程，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院治療實(shí)行 “ 八免 ” 十減半 ” 和 “ 三優(yōu)惠 ” 政策，不斷提高大病救助標(biāo)準(zhǔn)、特困群眾基本醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展特困群體臨時(shí)大病救助。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，強(qiáng)化基層衛(wèi)生工作，建立健全城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。 四）著力解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校管理和師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決制止亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)等問(wèn)題。進(jìn)一步完善對(duì)城鄉(xiāng)貧困學(xué)生、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)的資助體系，加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度，幫助在高等教育和高中階段的貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。著力于整合資源、均衡配置、合理布局， 抓好農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè)改造，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流互動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量，促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《教育法》對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入 “ 三個(gè)增長(zhǎng) ”要求，加大對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政投入力度，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并在城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。 大力實(shí)施素質(zhì)教育，全面落實(shí)科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加大廉租房保障力度，對(duì)人均住房使用面積 10 平方米以下的雙困 ” 家庭，實(shí)現(xiàn)廉租住房 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 保障全覆蓋。關(guān)心老年人身體健康，對(duì)年滿 100 歲的老人每人每月給予 300 元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)，對(duì) 90 歲 100 歲的老人每人每月給予 100 元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)。發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，大力發(fā) 展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難戶基本生活，采取市、區(qū)、街鎮(zhèn)分級(jí)承擔(dān)的辦法，改革城市低保管理體制，不斷提高農(nóng)村低保水平，參照城市低保一半的標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村低保自然增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)特困對(duì)象實(shí)施分類(lèi)救助。 年，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的覆蓋面。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度，發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系。著力做好轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役軍人安置和就業(yè)工作。 鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。采取政府補(bǔ)貼加市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，實(shí)行技能培訓(xùn)、安置就業(yè)和勞務(wù)輸出 “ 一條龍 ” 服務(wù)，健全和完善制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)