【正文】 一、堅持解放思想，深刻認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義 發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。 第一，深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾 隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部 412 人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項資金 。有的任意妄為，一門心思謀取私利 。有的嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正 “ 四風(fēng) ” 、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動，對作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建 設(shè)長效機制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。 第二，深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功實踐。民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從 xx發(fā)展的歷程看，什么時候黨員干部作風(fēng)扎實、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動的好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年 9 月，國家發(fā)改 委、全國工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部 “ 小氣候 ” 還有待改善 。表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固，等等。作風(fēng)問題 “ 新十種表現(xiàn) ” 在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前，正是 xx 轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點市的機遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。 第三，深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。毛澤東同志說 過，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒有良好的營商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實。開展作風(fēng)整頓，就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風(fēng)上與 xx 承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門要以 “ 開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺 ” 的勁頭，扎扎實實地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實，確保高質(zhì)量完成 今年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。 二、增強 “ 四種意識 ” ，切實轉(zhuǎn)變思想觀念 作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看，群眾對干部 “ 思想僵化 ” 有反映的占 32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。 一要增強市場意識。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場意識普遍較強，但在一些干部群眾身上還存在計劃經(jīng)濟(jì)時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外 出闖市場 。有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識不強，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場的事大包大攬，靠行政手段解決問題 。有的市場主體信奉權(quán)力至上，不主動適應(yīng)市場規(guī)律，不找市場找市長，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展 。有的缺乏合作精神，不會用現(xiàn)代資本運營手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識，加快從計劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律，善于運用市場化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過市場機制做好新常 態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場能做的事要放給市場去做，需要社會中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 二要增強改革意識。慶偉書記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新。近年來，全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進(jìn)簡政放權(quán)等方面做了大量工作，但實事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上 、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺了，執(zhí)行時做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重 。一些改革政策在某些部門還存在 “ 空轉(zhuǎn) ” ，改革措施遲遲落不到位 。有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng) 。有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放 40 周年為契機，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，全力深化 “ 放管服 ” 改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省 “ 最 多跑一次 ” 的經(jīng)驗做法，以 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù) ” 為重點，著力推進(jìn) “ 四減兩提升 ” 活動 ,即減事項、減次數(shù)、減材料、減時間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和 “ 四零 ” 創(chuàng)建，重點解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進(jìn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位改革，按照省委的部署，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計，推動職能相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模，大力精簡機構(gòu)數(shù)量。 優(yōu)化營商環(huán)境動員大會講話發(fā)言稿