【正文】 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 和歸口管理的要求，統(tǒng)籌落實(shí)好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的事后監(jiān)督。維穩(wěn)辦要會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)事后監(jiān)督和責(zé)任查究，使監(jiān)督形成 “ 封閉的回路 ” 。按照規(guī)定要求，加強(qiáng)目標(biāo)管理，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任體系和維穩(wěn)綜治工作年度考核體系，與晉職晉級(jí)掛鉤 。明確責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，時(shí)刻警醒領(lǐng)導(dǎo)干部決策之前不忘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有效開(kāi)展。這三點(diǎn)是各部門(mén)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制的核心內(nèi)容。 四、把握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的科學(xué)方法。要通過(guò)座談研討，嚴(yán)格掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序。一是確定評(píng)估項(xiàng)目。凡涉及到可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，評(píng)估責(zé)任主體都應(yīng)該將其確定為需要評(píng)估的事項(xiàng)。二是制定評(píng)估方案。廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見(jiàn)建議 ，了解掌握評(píng)估對(duì)象的基本情況，準(zhǔn) 3 確把握評(píng)估重點(diǎn)，合理制定評(píng)估方案，明確評(píng)估牽頭和協(xié) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 助部門(mén)責(zé)任、評(píng)估人員責(zé)任等，適時(shí)組織評(píng)估。三是認(rèn)真分析預(yù)測(cè)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其他相關(guān)問(wèn)題，廣泛科學(xué)論證，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析，評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來(lái)的負(fù)面影響等。四是形成評(píng)估報(bào)告。要對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)分析和研究論證，做出總體評(píng)估結(jié)論，形成評(píng)估報(bào)告。五是確定實(shí)施意見(jiàn)。責(zé)任部門(mén)應(yīng) 根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出的意見(jiàn)，確定重大事項(xiàng)是否實(shí)施，并將決定情況報(bào)告黨委、政府。六是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任部門(mén)要根據(jù)分析評(píng)估情況，制定和落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。 韓集鎮(zhèn)綜治辦二 ○ 一二年三月十日 第五篇：關(guān)于做好奧運(yùn)期間社會(huì)不穩(wěn)定因素化解的通知中共受降鎮(zhèn)委員會(huì)文件 受委 202451 號(hào) 關(guān)于做好奧運(yùn)期間社會(huì)不穩(wěn)定因素化解的 通知 各行政村、規(guī)模企業(yè)： 確保 北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦是當(dāng)前一項(xiàng)最重要，也是最直接、最緊迫的工作任務(wù)。為切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)期間受降鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作， 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的五個(gè) “ 確保 ” 工作目標(biāo)，即：確保不發(fā)生進(jìn)京尋釁滋事事件及非正常上訪；確保不發(fā)生到省、 XX 市政府集體上訪；確保不發(fā)生敵對(duì)分子制造的重大政治案件；確保不發(fā)生群死群傷的重特大安全生產(chǎn)事故；確保不發(fā)生影響惡劣的重大惡性刑事案件。根據(jù)全國(guó)、省、 XX 市以及 XX 縣區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議部署和要求，本鎮(zhèn)將實(shí)行社會(huì)不穩(wěn)定因素信訪苗頭大排查工作，并將排查信息于每日中午 13： 00 之前報(bào)鎮(zhèn)政府（聯(lián)系電話： 6341338 13606513025）。當(dāng)日 13。 00 后發(fā)生的情況按次日信息報(bào)送，節(jié)假日照常。重要信息及突發(fā)事件隨時(shí)上報(bào)。重要信息和突發(fā)事件要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)。各行政村要做好不穩(wěn)定因素信息報(bào)送工作，對(duì)知情不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或造成嚴(yán)重后果的，要視情通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任 各行政村要把維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作特別是奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作作為首要的任務(wù)，提到更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作保障， － 1－ 及時(shí)研究重大 問(wèn)題。按 “ 屬地管理，條塊結(jié)合 ” 和 “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，黨政正職是第一責(zé)任人，班子成員分工明確。實(shí)行包案制度，責(zé)任到人。加強(qiáng)工作預(yù)案的制訂與落實(shí)，建立應(yīng) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 急處置機(jī)制，切實(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。 二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好矛盾化解穩(wěn)控工作 要抓重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)工作，化解不穩(wěn)定因素。對(duì)有可能引發(fā)群體性事件及赴省進(jìn)京上訪的各類(lèi)不穩(wěn)定因素和苗頭，思想上要高度重視、行動(dòng)上要全力以赴，克服困難，盡最大力量做好化解工作。對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員要明確穩(wěn)控職責(zé)，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。確保奧運(yùn)期間零進(jìn)京上訪目標(biāo) 。對(duì)未列入重點(diǎn)化解穩(wěn)控的不穩(wěn)定因素和新出現(xiàn)的其他各類(lèi)矛盾糾紛邊排查邊化解，把各種社會(huì)力量組織起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，積極做好疏導(dǎo)教育，化解穩(wěn)控工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。 三、強(qiáng)化落實(shí)，保證工作成效 各行政村領(lǐng)導(dǎo)與企事業(yè)單位要從講政治高度理解，并落實(shí)受降鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，做到管好自己的門(mén)、看好自己的人。對(duì)因工作不力，在奧運(yùn)期間發(fā)生違反五個(gè) “ 確保 ” 的案件，將依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各行政村、規(guī)模企業(yè)要結(jié)合《受降鎮(zhèn)近期不穩(wěn)定因素信訪苗頭分析表》進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)，在及時(shí)做好化解穩(wěn)控工作的同時(shí) ，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素按要求及時(shí)上報(bào)。 附：每日不穩(wěn)定因素情況匯總報(bào)表 附：受降鎮(zhèn)近期不穩(wěn)定因素信訪苗頭分析表 中共受降鎮(zhèn)委員會(huì) 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 受降鎮(zhèn)人民政府 二〇〇八年七月八日 主題詞：奧運(yùn)期間不穩(wěn)定因素化解穩(wěn)控通知 抄送：市委書(shū)記大接訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市綜治委、市信訪局中共受降鎮(zhèn)委員會(huì)受降鎮(zhèn)人民政府 2024 年 7 月 8 日印 （共印 75 份） － 2－