5淺談依法行政對(duì)縣級(jí)黨政執(zhí)政能力建設(shè)的影響-資料下載頁
2024-09-07 04:35本頁面
【正文】 4 年受理 2 件，審結(jié) 2 件。其中不服規(guī)劃行政處罰決定 1 件，訴房管局不履行登記法定職責(zé) 1 件。原告撤訴 1 件，判決撤銷行政機(jī)關(guān)不予登記答復(fù)決定，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出作出具體行政行為。 從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)不按有關(guān)法規(guī)依法行政，是造成訴訟敗訴的重要根源，其成因主要表現(xiàn) 在：一是對(duì)法律的理解適用錯(cuò)誤，導(dǎo)致作出錯(cuò)誤的行政行為；二是行政機(jī)關(guān)部門規(guī)章、地方法規(guī)與行政處罰法，所規(guī)定不同，導(dǎo)致適用法律、法規(guī)的錯(cuò)誤； 第 7 頁 共 8 頁 三是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟及相關(guān)司法解釋學(xué)習(xí)不夠。在行政訴訟中部分單位沒有嚴(yán)格依照訴訟程序規(guī)定參加訴訟活動(dòng)，導(dǎo)致承擔(dān)敗訴責(zé)任；四是行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人未出庭參加訴訟。行政訴訟法、行政處罰法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中，具體案件都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)法承辦人員查處，最終定案要的是行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，查案與定案之間脫節(jié)。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭參加訴訟，可以了解掌握行 政執(zhí)法活動(dòng)中的問題和不足。敗訴在哪里，使行政執(zhí)法不斷完善改進(jìn)；五是對(duì)法制化重視不夠是造成執(zhí)法不嚴(yán)的重要方面。一是行政機(jī)關(guān)和工作人員依法行政的觀念還不夠強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)政府法制建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，帶頭學(xué)法自覺性不高，重視支持依法行政力度不夠，依法行政的口號(hào)喊的比較多，扎扎實(shí)實(shí)地做落實(shí)工作比較少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍習(xí)慣于用行政命令、行政手段處理處理問題，而不善于運(yùn)用法律手段解決問題。二是抽象行政行為仍不夠規(guī)范。在實(shí)際工作中，少數(shù)部門由于審核不嚴(yán)或出于部門利益，出臺(tái)文件違反法律規(guī)定，擴(kuò)張本部門職權(quán)，越權(quán)設(shè)定收 費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，一定程度上侵害了相對(duì)人的合法權(quán)益。三是具體行政行為不當(dāng)或違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？h政府法制辦受理的行政復(fù)議案件中，每年均有撤銷和變更的案件。四是政府部門法制工作機(jī)構(gòu)力量薄弱，不能適應(yīng)當(dāng)前法制工作任務(wù)的需要。法制機(jī)構(gòu)的人員偏少，辦公條件較差，直接影響到政府法 第 8 頁 共 8 頁 制工作的開展。
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