5淺談依法行政對(duì)縣級(jí)黨政執(zhí)政能力建設(shè)的影響(文件)
【正文】 員任命必須經(jīng)過(guò)法律知識(shí)考試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大的行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政的觀念明顯增強(qiáng)，依法辦事開(kāi)始成為自覺(jué)行動(dòng)。 四、嚴(yán)格遵循依法行政是提高政府誠(chéng)信的重要手段 1989 年 10 月 1 日《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》頒布實(shí)施以來(lái)，縣政府及縣政府部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，并用以檢驗(yàn)行政執(zhí)法和行政管理活動(dòng)的規(guī)范正確與否。從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)不出庭應(yīng)訴的不尊重法律的現(xiàn)象發(fā)生。判決維持行政機(jī)關(guān)行政行為 1 件，判決行政機(jī)關(guān)具體行政違法 2 件，原告撤訴 3 件。其中不服規(guī)劃行政處罰決定 1 件，訴房管局不履行登記法定職責(zé) 1 件。行政訴訟法、行政處罰法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)。一是行政機(jī)關(guān)和工作人員依法行政的觀念還不夠強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)政府法制建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，帶頭學(xué)法自覺(jué)性不高，重視支持依法行政力度不夠，依法行政的口號(hào)喊的比較多，扎扎實(shí)實(shí)地做落實(shí)工作比較少。三是具體行政行為不當(dāng)或違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 。四是政府部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)力量薄弱，不能適應(yīng)當(dāng)前法制工作任務(wù)的需要。二是抽象行政行為仍不夠規(guī)范。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭參加訴訟，可以了解掌握行 政執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足。 從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)不按有關(guān)法規(guī)依法行政，是造成訴訟敗訴的重要根源，其成因主要表現(xiàn) 在：一是對(duì)法律的理解適用錯(cuò)誤，導(dǎo)致作出錯(cuò)誤的行政行為；二是行政機(jī)關(guān)部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)與行政處罰法，所規(guī)定不同，導(dǎo)致適用法律、法規(guī)的錯(cuò)誤； 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 三是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟及相關(guān)司法解釋學(xué)習(xí)不夠。不服農(nóng)經(jīng)審計(jì)決定 1 件，判決撤銷(xiāo)審計(jì)決定。對(duì)法院判決撤銷(xiāo)或變更的行政訴訟案件，縣政府責(zé)成主管部門(mén)按照行政行政執(zhí)法兩制的要求對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究，以行政訴訟的結(jié)果檢驗(yàn)行政執(zhí)法的正確與否，打造誠(chéng)信政府機(jī)關(guān)。幾年來(lái)，市中級(jí)法院審結(jié)的以縣政府作為被告的行政訴訟案件，縣政府均沒(méi)有敗訴，沒(méi)有出現(xiàn)國(guó)家賠償案件。另外，政府不運(yùn)用法制手段處理社會(huì)矛盾也行不通了，因?yàn)樾姓芾硐鄬?duì)
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