【正文】 92%以上。深化殯葬改革，完善相關配套，倡導文明、節(jié)儉的喪葬新風。提升救助水平，推動社會救助精準化，逐步調高最低生活保障標準。關愛特殊群體，保護老人、婦女、兒童合法權益，實現(xiàn)殘疾人人 第 17 頁 共 21 頁 人享有康復服務目標。加強住房保障，推動保障性住房向新城、工業(yè)園區(qū)、旅游沿線集鎮(zhèn)延伸，完工新城 2 處安置房，實物配租保障性住房 900 套。 各位代表。 民之所望，即施政所向。為民辦事，是人民政府的應盡之責、份內之事。今年，我們將緊扣 25 件民生實事，堅持民生急需優(yōu)先，繼續(xù)實施民生工程，深入解決民生難題，盡最大努力讓全縣人民共享發(fā)展成果。 第六，堅持問題導向，提速完善社會治理。順應社會結構新變化，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全力維護社會和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。 深化平安建設。創(chuàng)新打防體系，大力整治社會治安重點地區(qū)和突出問題，依法防范和懲治各類違法犯罪，群眾安全感指數(shù)保持在 90%以上。嚴格安全監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主 管責任和企業(yè)主體責任，強化重點領域安全隱患排查整治，推進安全生產標準化建設，有效遏制安全事故發(fā)生。保障食藥安全，推進基層食品藥品監(jiān)管機構規(guī)范化建設，提高食品藥品安全監(jiān)管水平。防控金融風險，嚴防高息攬儲、非法集資、高利貸等違法違規(guī)行為。健全應急機制，加強防災減災綜合管理，建成應急指揮系統(tǒng)，提高突發(fā)事件應急處置和保障能力。 夯實基層基礎。引導居民自治，依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法參與社會管理。加強社區(qū)建設，依 第 18 頁 共 21 頁 法配置社區(qū)功能用房，推進村、社區(qū)網絡化網格化管理，不斷提高服務管理水平。 創(chuàng)新管理體制，健全志愿服務體系，完善政府購買公共服務機制，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，促進政府治理與社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。強化人口管理，推行居住證制度，提升流動人口服務管理水平。健全征信體系，擴大信用信息征集、共享和應用范圍。加強社區(qū)矯正，落實特殊群體管理安置幫教措施。 維護群眾權益。拓寬訴求渠道，積極調處矛盾糾紛，促進合理訴求及時解決、群眾權益有效保障。推進信訪改革，建立涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，實施陽光信訪，規(guī)范信訪秩序，將信訪導入法治軌道。強化普法宣傳，提高群眾法律維權意識，搞好法 律援助服務。支持群團工作，為工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團體搭建平臺，引導協(xié)同各方力量助力經濟發(fā)展、服務民生改善。促進民族團結，依法管理民族宗教事務，做好新時期對臺、僑務和外事工作。深化國防教育，加強國防動員和后備力量建設，推動軍民融合深度發(fā)展。 三、著力建設法治政府 認真貫徹落實依法治縣方略，完善法規(guī)體系，嚴格依法行政，自覺接受監(jiān)督，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。 （一）依法履職促發(fā)展。堅決維護憲法和法律權 威，不斷增 第 19 頁 共 21 頁 強法治意識、程序意識、紀律意識和服務意識，努力提高用法治思維和法治方式履職的能力。推進政府機構設置、職能職責規(guī)范化法制化，嚴格依照法定權限和程序履行職責。探索建立政府權力清單、責任清單和負面清單，厘清行政權力邊界，堅決消除權力設租尋租空間。認真貫徹《自治條例》及各單行條例，及時清理、修改和廢止政府規(guī)范性文件，努力為改革發(fā)展提供法治保障。深化行政審批制度改革，強化三級服務中心建設，進一步深化網上行政審批，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。 （二）依法決策轉作風。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作 監(jiān)督，真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。健全依法決策機制，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，落實重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。創(chuàng)新督查工作方法，建立督查督辦長效機制，推動決策部署高效落實。深入落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見，以認真精神、從嚴舉措，打好作風建設持久戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設節(jié)約型政府，嚴控機構編制，實施公車改革，確保財政供養(yǎng)人員總量和三公經費只減不增。 （三）依法辦事增和 諧。優(yōu)化配置執(zhí)法力量，促進執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下移、向重點領域集中，著力提升執(zhí)法效能。合理劃分執(zhí)法權限，依法規(guī)范基層委托執(zhí)法行為，著力解決權責交叉、 第 20 頁 共 21 頁 多頭執(zhí)法和執(zhí)法不作為、亂作為問題。全面落實行政執(zhí)法責任制，建立行政執(zhí)法過錯責任追究制度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決懲治執(zhí)法腐敗。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說理式執(zhí)法、激勵性執(zhí)法，嚴禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。做好行政復議和行政訴訟應訴，健全行政裁量權基準制度。依法推進政府信息公開，充分利用微博、微信等新媒體，及時傳遞政務信息，回應社會關切。 （四）依法用權保清廉。加強 政府內部權力制約，對行政權力集中和廉政風險高的重點領域、重點部門、重點崗位，實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，防止工程上馬、干部下馬。保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使職權，加大公共財政資金和國有資產資源審計力度，實現(xiàn)審計、監(jiān)察工作全覆蓋。健全懲治和預防腐敗體系，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，形成震懾。深化工程建設、招標投標、土地出讓、政府采購等領域改革，以制度設計控制腐敗源頭。加強廉政教育，嚴守紀律和道德底線，努力建設一支始終勤政為民、遵循法治原則、嚴守清正廉潔的人民公仆隊伍 。 各位代表。新常態(tài)賦予新使命，蘊含新機遇，呼喚新作為。推動發(fā)展、改善民生，需眾志成城、合力向前。讓我們在市委、市政府 XX 縣區(qū)委的堅強領導下，堅持低調務實、敢于擔當、積極作為，努力開創(chuàng)科學發(fā)展、富民興彭和全面建成小康社會新局 第 21 頁 共 21 頁 面。