【正文】 92%以上。深化殯葬改革，完善相關(guān)配套，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)。提升救助水平，推動(dòng)社會(huì)救助精準(zhǔn)化，逐步調(diào)高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)愛(ài)特殊群體，保護(hù)老人、婦女、兒童合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)殘疾人人 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 人享有康復(fù)服務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)住房保障，推動(dòng)保障性住房向新城、工業(yè)園區(qū)、旅游沿線集鎮(zhèn)延伸，完工新城 2 處安置房，實(shí)物配租保障性住房 900 套。 各位代表。 民之所望，即施政所向。為民辦事，是人民政府的應(yīng)盡之責(zé)、份內(nèi)之事。今年，我們將緊扣 25 件民生實(shí)事，堅(jiān)持民生急需優(yōu)先，繼續(xù)實(shí)施民生工程，深入解決民生難題，盡最大努力讓全縣人民共享發(fā)展成果。 第六，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提速完善社會(huì)治理。順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂(lè)業(yè)。 深化平安建設(shè)。創(chuàng)新打防體系，大力整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題，依法防范和懲治各類違法犯罪，群眾安全感指數(shù)保持在 90%以上。嚴(yán)格安全監(jiān)管，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主 管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效遏制安全事故發(fā)生。保障食藥安全，推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高食品藥品安全監(jiān)管水平。防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防高息攬儲(chǔ)、非法集資、高利貸等違法違規(guī)行為。健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合管理，建成應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和保障能力。 夯實(shí)基層基礎(chǔ)。引導(dǎo)居民自治，依法落實(shí)居委會(huì)和村委會(huì)組織法，支持保障人民群眾依法參與社會(huì)管理。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，依 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 法配置社區(qū)功能用房，推進(jìn)村、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)管理水平。 創(chuàng)新管理體制，健全志愿服務(wù)體系，完善政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。強(qiáng)化人口管理，推行居住證制度，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。健全征信體系，擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。加強(qiáng)社區(qū)矯正，落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施。 維護(hù)群眾權(quán)益。拓寬訴求渠道，積極調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)合理訴求及時(shí)解決、群眾權(quán)益有效保障。推進(jìn)信訪改革，建立涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，實(shí)施陽(yáng)光信訪，規(guī)范信訪秩序，將信訪導(dǎo)入法治軌道。強(qiáng)化普法宣傳，提高群眾法律維權(quán)意識(shí)，搞好法 律援助服務(wù)。支持群團(tuán)工作，為工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體搭建平臺(tái)，引導(dǎo)協(xié)同各方力量助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生改善。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，依法管理民族宗教事務(wù)，做好新時(shí)期對(duì)臺(tái)、僑務(wù)和外事工作。深化國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。 三、著力建設(shè)法治政府 認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治縣方略，完善法規(guī)體系，嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。 （一）依法履職促發(fā)展。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán) 威，不斷增 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力提高用法治思維和法治方式履職的能力。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)規(guī)范化法制化，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。探索建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，厘清行政權(quán)力邊界，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。認(rèn)真貫徹《自治條例》及各單行條例，及時(shí)清理、修改和廢止政府規(guī)范性文件，努力為改革發(fā)展提供法治保障。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化三級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步深化網(wǎng)上行政審批，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。 （二）依法決策轉(zhuǎn)作風(fēng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作 監(jiān)督，真誠(chéng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。創(chuàng)新督查工作方法，建立督查督辦長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)決策部署高效落實(shí)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七條實(shí)施意見(jiàn)，以認(rèn)真精神、從嚴(yán)舉措，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決懲治庸政、懶政、怠政。建設(shè)節(jié)約型政府，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，實(shí)施公車改革，確保財(cái)政供養(yǎng)人員總量和三公經(jīng)費(fèi)只減不增。 （三）依法辦事增和 諧。優(yōu)化配置執(zhí)法力量，促進(jìn)執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下移、向重點(diǎn)領(lǐng)域集中，著力提升執(zhí)法效能。合理劃分執(zhí)法權(quán)限，依法規(guī)范基層委托執(zhí)法行為，著力解決權(quán)責(zé)交叉、 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 多頭執(zhí)法和執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說(shuō)理式執(zhí)法、激勵(lì)性執(zhí)法，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。依法推進(jìn)政府信息公開，充分利用微博、微信等新媒體，及時(shí)傳遞政務(wù)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 （四）依法用權(quán)保清廉。加強(qiáng) 政府內(nèi)部權(quán)力制約，對(duì)行政權(quán)力集中和廉政風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，防止工程上馬、干部下馬。保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使職權(quán)，加大公共財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)資源審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)、監(jiān)察工作全覆蓋。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，有案必查，有腐必懲，形成震懾。深化工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革，以制度設(shè)計(jì)控制腐敗源頭。加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線，努力建設(shè)一支始終勤政為民、遵循法治原則、嚴(yán)守清正廉潔的人民公仆隊(duì)伍 。 各位代表。新常態(tài)賦予新使命，蘊(yùn)含新機(jī)遇，呼喚新作為。推動(dòng)發(fā)展、改善民生，需眾志成城、合力向前。讓我們?cè)谑形?、市政?XX 縣區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民興彭和全面建成小康社會(huì)新局 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 面。