5市科技局發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-08-29 03:22本頁(yè)面
【正文】 便。 2清理整頓和規(guī)范各類政策性收費(fèi)。結(jié)合市級(jí)行政審批制度改革，取消沒(méi)有經(jīng)過(guò)市政府或財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的不合法收費(fèi)項(xiàng)目。新出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，必須經(jīng)市政府同意后，報(bào)省級(jí)以上人民政府或有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó) 家和省制定的政策性收費(fèi)，地方一律按最低限額收取。在民營(yíng)企業(yè)比較集中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)實(shí)行 “ 扎口 ” 收費(fèi)、分口解繳的管理辦法，統(tǒng)一委托主辦單位代收。選擇部分園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行綜合收費(fèi)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線制度。 2嚴(yán)禁各類亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，廉潔執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)民營(yíng)業(yè)戶的合法財(cái)產(chǎn)，不得強(qiáng)行改變民營(yíng)業(yè)戶財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。嚴(yán)禁向民營(yíng)業(yè)戶強(qiáng)制推銷各類產(chǎn)品、強(qiáng)行推行稅務(wù)代理、強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志。避免重復(fù)檢查和交叉檢查。在繼續(xù)實(shí)行 “ 兩證一卡 ” （收費(fèi)許可證、檢查 許可證、收費(fèi)登記卡）制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行 “ 兩簿 ”登記制度。由市政府統(tǒng)一向各民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶印發(fā) “ 檢查登記簿 ” 和 “ 收費(fèi)登記簿 ” ，各執(zhí)法部門(mén)的檢查、收費(fèi)都要由執(zhí)法 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 登記人做好登記。不在 “ 檢查登記簿 ” 和 “ 收費(fèi)登記簿 ” 上登記的，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶可以拒絕繳費(fèi)、拒絕檢查和舉報(bào)。對(duì)于亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派的部門(mén)負(fù)責(zé)人，要根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)服務(wù)中心，受理民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶的投訴，維護(hù)其合法權(quán)益。 2積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。市政府每年組織一次 “ 十佳民營(yíng)企業(yè) ” 、 “ 納稅大戶 ” 和為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)先進(jìn)部門(mén)評(píng)選表彰活動(dòng)。各級(jí)黨委、政府和群團(tuán)組織開(kāi)展的各類綜合性評(píng)選，如文明單位、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等，要專門(mén)安排一定數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)法人代表及經(jīng)營(yíng)者參評(píng)。在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中，要適當(dāng)增加民營(yíng)企業(yè)法人代表和經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體業(yè)主的比例。各新聞媒體要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。 整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅、走私販私、逃廢銀行債務(wù)等違法行為，反對(duì)地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的條件。加大對(duì)村霸、路霸、市霸特別是黑 惡勢(shì)力的打擊力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶的合法利益不受侵害。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 3實(shí)行 “ 一把手 ” 工程。調(diào)整充實(shí)各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要新自掛帥。配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立聯(lián)席會(huì)議、調(diào)度會(huì)議、聯(lián)系點(diǎn)和綜合考核等制度， 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要列入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。 3建立政策督導(dǎo)和工作質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。市直有關(guān)部門(mén)分別出臺(tái)貫徹本《意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則，并公布支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和 服務(wù)承諾。建立評(píng)議制度。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織基層單位代表、民營(yíng)企業(yè)法人代表和經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體業(yè)主代表，組成評(píng)議組，對(duì)上述部門(mén)服務(wù)和工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)議，并在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)評(píng)議結(jié)果。 3加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。在民營(yíng)企業(yè)中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)教育、社會(huì)主義和 “ 致富思源、富而思進(jìn) ” 教育活動(dòng)，創(chuàng)造健康向上、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法和富有凝聚力的企業(yè)文明，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員提高自身素質(zhì)，走愛(ài)崗、敬業(yè)、守法的道路。積極探索在民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展黨建工作的有效途徑，符合條件的民營(yíng)企業(yè)都要積極建立黨的基層 組織和工會(huì)組織，并經(jīng)常認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。 3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。適應(yīng)工作要求，不斷改革和完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)、手段和方法，加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作。每年度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次全面調(diào)查，對(duì)規(guī)模以上的企業(yè)，建立月度調(diào)查制度；對(duì)規(guī)模以下企業(yè)、單位，進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)合情況匯總，進(jìn)行綜合推算，力求全面準(zhǔn)確、及時(shí)反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及分布、運(yùn)行情況。民營(yíng)企業(yè)要按照《統(tǒng)計(jì)法》 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 及其《實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)資料。 3市委、市政府以前有關(guān)支持鼓勵(lì)民營(yíng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見(jiàn)，如有與本《意見(jiàn)》不一致的，以本《意見(jiàn)》為準(zhǔn)。 3各區(qū)縣、高 XX 縣區(qū)可依據(jù)本《意見(jiàn)》制定實(shí)施辦法，有關(guān)職能部門(mén)要制定貫徹落實(shí)本《意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則。
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