【正文】 支撐系統(tǒng)。建立和完善全市救災(zāi)救濟(jì)儲(chǔ)備設(shè)施。完善各縣區(qū)經(jīng)常性社會(huì)接收捐贈(zèng)站點(diǎn)。實(shí)施以減災(zāi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。 （二）完善城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保制度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，積極探索和開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 “ 一站式 ” 即時(shí)結(jié)算服務(wù)；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五 13 保供養(yǎng)政策，提高供養(yǎng)水平，推進(jìn)敬老院建設(shè)，提高集 第 14 頁 共 17 頁 中供養(yǎng)率；建立和完善全市社會(huì)救助、社會(huì)保障基本設(shè)施。 （三）發(fā)展壯大社會(huì)福利事業(yè)。加大政府對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的支持力度 ，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)，整合社會(huì)福利服務(wù)的設(shè)施，加快社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高服務(wù)水平，構(gòu)建新型社會(huì)福利服務(wù)系統(tǒng)。滿足人民群眾的多元福利服務(wù)需求，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利事業(yè)投資主體多元化，服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。 （四）建立完善縣區(qū)慈善機(jī)構(gòu)設(shè)置。形成政府大力引導(dǎo)，社會(huì)廣泛支持，群眾踴躍參與的社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制。培育團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的現(xiàn)代慈善意識(shí)，營(yíng)造扶貧濟(jì)困、平等友愛的良好社會(huì)風(fēng)尚。擴(kuò)大福利彩票發(fā)行規(guī)模，籌措更多公益金。探索建立志愿者勞動(dòng)儲(chǔ)備制度，在大中學(xué)生、 黨政干部、各類企事業(yè)單位職員和社會(huì)組織工作人員中倡導(dǎo)開展義工活動(dòng)。 （五）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建立健全社區(qū)服務(wù)保障體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要把基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按每百戶200 平方米的標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)居委會(huì)的辦公、活動(dòng)用房配置到位。每個(gè)城市街道擁有一個(gè)不低于 600 平方米，具有示范、培訓(xùn)多功能的社區(qū)服務(wù)中心；每個(gè)社區(qū)居委會(huì)擁有不低于 400 平方米的社區(qū)服務(wù)站。 （六）建立以雙擁工作為龍頭的優(yōu)撫、安置保障體系。 14 充分發(fā)揮民政部門的組織協(xié)調(diào)作用，廣泛開展擁軍優(yōu)屬 第 15 頁 共 17 頁 活動(dòng)，努力推進(jìn)擁軍優(yōu) 屬工作社會(huì)化，建立和完善具有中國(guó)特色的優(yōu)撫、安置工作。堅(jiān)持國(guó)家、社會(huì)、群眾三結(jié)合的優(yōu)撫制度，繼續(xù)貫徹 “ 思想教育、扶持生產(chǎn)、群眾優(yōu)待、國(guó)家撫恤 ” 的方針，全面落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策，逐步提高烈軍屬、傷殘軍人的優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)和老復(fù)員軍人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 （七）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，整合社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，總結(jié)推廣城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷向廣度和深度發(fā)展。健全以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村委會(huì)、村民小組為主 體的村民自治組織體系。健全村級(jí)民主選舉制度和村級(jí)事務(wù)民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律政策規(guī)定的選舉程序，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)劃，規(guī)范村級(jí)民主決策程序。制定村民自治章程和村規(guī)民約，健全村務(wù)公開和村級(jí)民主管理制度。 （八）積極培育發(fā)展社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的積極作用。重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，慈善性社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織，加快培育扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、法律援助等領(lǐng)域的社會(huì)組織。及時(shí)有效查處非法和違法社會(huì)組織，確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。 （九）抓好殯葬改革、婚 姻登記、收養(yǎng)登記、救助管理， 第 16 頁 共 17 頁 15 加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理。繼爭(zhēng)取全市的火化率達(dá)到 25%以上。修改完善《 XX 縣區(qū)殯葬管理?xiàng)l例》。規(guī)劃保山中心城市及周邊殯葬公墓，縣區(qū)完成公墓規(guī)劃。加強(qiáng)殯儀館建設(shè)，提高殯儀服務(wù)水平。繼續(xù)做好經(jīng)營(yíng)性公墓的管理和建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督，嚴(yán)格公墓年審制度，確保全市經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓的良性發(fā)展。加大依法進(jìn)行婚姻登記管理力度。加強(qiáng)對(duì)《收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》的宣傳、普及工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，做 好救助管理工作。 （十）加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，為促進(jìn)保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。按照 XX 縣區(qū)城市規(guī)劃總體部署，加強(qiáng)行政區(qū)劃戰(zhàn)略研究，科學(xué)設(shè)置行政區(qū)劃，探 XX 縣區(qū)區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組織形式和管理體制，推進(jìn)區(qū)位重要、發(fā)展較快的縣改市，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善行政區(qū)劃設(shè)置和管理模式。立足于社會(huì)公眾需要，全力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)。探索市場(chǎng)運(yùn)作有償?shù)孛鸩浇?biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方便及時(shí)、適應(yīng)社會(huì)需要的地名公共服務(wù)體系。制定和完善地名管理與服務(wù)的規(guī)章， 嚴(yán)格地名命名、更名的程序和審批。完成城鄉(xiāng)村三級(jí)地名標(biāo)志設(shè)置專項(xiàng)工作。實(shí)施行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制 16 度和界線糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)調(diào)解和處理邊界糾紛。編制市縣兩級(jí)行政區(qū)域界線詳圖和標(biāo)準(zhǔn)地 第 17 頁 共 17 頁 名圖。