【正文】 的第一手材料，做到黨委政府聽不到的，我們能聽到 。黨委政府不掌握的，我們能掌握 。部門掌握不全面的，我們能掌握全面。其次， 要深入分析，抓住本質(zhì)。要在材料弄全弄準的基礎上，提倡運用馬克思主義基本原理，吸取現(xiàn)代科學成果，進行深入的理性思考 。提倡對材料進行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統(tǒng)而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象，真正抓住事物的本質(zhì)及其同周圍事物的聯(lián)系，使政協(xié)拿出去的調(diào)研報告具有思想性、理論性和實踐性，提出的意見和建議具有針對性、科學性、前瞻性。絕 第 24 頁 共 29 頁 不能不能腦筋，簡單地堆砌材料、羅列現(xiàn)象，或把部門材料拿過來東拼西摘、改頭換面、做二傳手。這樣的報告和建議案不僅起不到作用、還會影響政協(xié)的形象。 三要集思廣益。包容各界、聯(lián)系 廣泛、人才聚集的是政協(xié)工作的有利條件和最大優(yōu)勢。實踐證明，什么時候，我們發(fā)揮了這個優(yōu)勢，我們的工作就會取得明顯成效 。什么時候忽視了這個優(yōu)勢，工作的開展就比較困難。要做好調(diào)查研究工作，更要充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，使政協(xié)的調(diào)研能夠反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，從而做到比較全面、準確 。更要充分發(fā)揮政協(xié)人才匯集、智力密集的優(yōu)勢，組織有關專家學者和經(jīng)驗豐富的人士參與，形成討論問題的良好氣氛，集中各方面的正確意見，做到集思廣益、聯(lián)合攻關，從而使我們提出的戰(zhàn)略性意見建議更具有前瞻性、科學性，提出的 工作性意見建議更具有可行性、操作性。這次社會救助體系建設的課題調(diào)研，就是發(fā)揮政協(xié)工作優(yōu)勢，集思廣益的很好的體現(xiàn)，在下一步的各項調(diào)研中，我們要進一步探索創(chuàng)新各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員參與調(diào)研的載體和形式，整合政協(xié)各方面的資源，把政協(xié)的優(yōu)勢進一步充分發(fā)揮出來，使我們的調(diào)研站得更高、問題分析得更深、提出的意見建議更加專業(yè)、進入黨委政府決策的意見建議更多。 四要多出成果。我們開展調(diào)查研究，都希望能夠多出成果。 第 25 頁 共 29 頁 對這個問題，我認為應該從兩方面去理解。首先，要在調(diào)研多進入黨委 政府決策上出成果。我們精心選題、深入分析、集思廣益的目的，都是為了使我們的調(diào)研與黨委政府的工作貼得更緊，掌握的情況更實，提出的意見建議更科學，從而使調(diào)研直接為黨委政府的決策服務，這是政協(xié)調(diào)研最重要的任務，也是衡量政協(xié)調(diào)研工作成效的重要標準。其次，要在建言立論上出成果。有時，我們由于選題比較超前，或?qū)嵤l件不成熟，我們的有些調(diào)研報告一時沒有被黨委政府直接采納。對此，我們應該有一個正確的認識，我認為，作為一篇好的調(diào)研報告，一時沒有被黨委政府所采納不等于黨委政府不重視、不等于調(diào)研報告沒用，今天不用不等于將來也不用 。我們以前也出現(xiàn)過這種情況，一份很好的調(diào)研報告，在當時沒有進入黨委政府的決策，但時隔幾年后，黨委政府回過頭來高度重視了這個問題，采納了我們的意見建議。這說明，一篇調(diào)研報告只要掌握的材料準確、思想深刻、觀點正確，就是一篇有用的好報告，就是出成果。自古以來，也有很多有識之士為國家大事建言立論，寫下了若干著名的疏、表、策、論，如西漢賈誼的《治安策》、晁錯的《論貴粟疏》、桓寬的《鹽鐵論》、后漢諸葛亮的《出師表》，有的在當朝當代發(fā)揮作用，有的對后人后世產(chǎn)生影響，有不少至今仍被人們所引用。因此，政協(xié)的調(diào)研報告除了針對性 、操作性，還要帶有前瞻性、思想性，在建言立論上有所作為。 第 26 頁 共 29 頁 總之，重視調(diào)查研究是我市政協(xié)工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，希望廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關的同志進一步深入基層、深入實踐、開動腦筋、多出精品，把調(diào)查研究工作提高到一個新的水平。 二、關于下一步主要工作 上半年即將過去，今年的工作任務還十分繁重，下一階段，我們主要抓好以下幾項工作。 （一）深入抓好《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》的學習貫徹。今年年初中共中央頒發(fā)了《關于加強人民政協(xié)工作的意見》，這是繼去年《關于進一步加強中國 共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》的又一個重要文件，而且是第一個專門為加強人民政協(xié)工作而制定的文件。學習好、貫徹好《意見》，是當前和今后一個時期人民政協(xié)的一項重大政治任務。我們已經(jīng)通過市政協(xié)理論學習中心組學習會、這次會聽取專家輔導等多種形式，認真組織開展了學習。下一步要繼續(xù)按照全國政協(xié)的統(tǒng)一要求和部署，積極運用座談會、報告會、研討會、學習培訓等多種形式，有計劃、分層次地認真抓好各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員的學習。市政協(xié)辦要切實加強對學習貫徹《意見》工作的組織實施 和督促檢查，真正把學習貫徹《意見》作為一項統(tǒng)領全局、帶動全局和推進全局的重要工作，抓緊抓好抓出成效。 （二）認真做好關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設 第 27 頁 共 29 頁 協(xié)商課題的調(diào)研工作。建設社會主義新農(nóng)村是當前各級黨委、政府的一項重要工作。為爭取各方面的支持，使我市社會主義新農(nóng)村建設走在全省前列，我市與浙江大學開展了合作共建省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)，主要是推進 1381 行動計劃，各方面工作正在有序開展。無論是中央提出的新農(nóng)村建設 5 句話 20 個字的要求，還是我市新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設的總體安排，都把生產(chǎn)發(fā)展或者說 產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在了首位。近年來，我市堅持推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新的提升，但與新農(nóng)村建設的要求比，與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比，還存在著農(nóng)業(yè)增長方式比較粗放、資源約束和環(huán)境壓力對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約進一步加大、農(nóng)業(yè)科技進步不快、農(nóng)產(chǎn)品安全和品牌建設任重道遠等諸多問題，這都需要我們?nèi)パ芯?、去探索。所以，我感到，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設這個課題選題很好，緊貼了市委市政府的中心工作，抓住了新農(nóng)村建設中的關鍵問題。當務之急是要抓緊制定調(diào)研方案，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、整合資源力量，抓緊啟動課題調(diào)研工作。在這個過程中，希 望調(diào)研組通過分設子課題、討論座談、征求意見等多種形式，組織廣大政協(xié)委員參與到這個課題調(diào)研中來，特別是要廣泛聽取有關專家學者和經(jīng)驗豐富的人士的意見，真正把這項調(diào)研做深、做實，爭取早出成果，為市委、市政府決策提供重要參考。 （三）做好全市政協(xié)主席讀書會暨政協(xié)工作經(jīng)驗交流會的各 第 28 頁 共 29 頁 項準備工作。這幾年來，我們市政協(xié)每年都舉辦一次全市政協(xié)主席讀書會，每次讀書會又突出一個學習主題，大家反映效果都比較好。按照市政協(xié)年度工作計劃，今年三季度，市政協(xié)要舉辦以學習《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》為主要內(nèi)容的全市政協(xié) 主席讀書會。同時，根據(jù)安排，今年還要組織開展一次政協(xié)工作經(jīng)驗交流會。本著精簡會議，提高效能的目的，我們準備把這兩次會議合在一起召開。這次會議是深入貫徹《意見》精神的一次學習會，是交流政協(xié)工作經(jīng)驗的一次研討會，對于我們深化認識，把握規(guī)律，提高政協(xié)工作水平都具有十分重要的意義。市政協(xié)辦公室要早籌備、早準備，制定方案，明確責任，抓緊落實。希望各縣區(qū)政協(xié)、政協(xié)各參加單位也要提前充分準備，通過大家的共同的努力，把這次會議開成一次學習交流、提高水平的會議。 （四）扎實抓好市政協(xié)機關的作風建設教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署，今年在市級機關中組織開展了以創(chuàng)效能機關、促率先崛起為主題的作風建設教育活動，我們政協(xié)機關結合這次教育活動，提出了內(nèi)強素質(zhì)、增強凝聚力，外樹形象、擴大影響力的要求。前階段市政協(xié)機關認真組織了學習動員、集中教育，召開了不同層次和類型的座談會，廣泛聽取了各縣區(qū)政協(xié)、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專委會以及政協(xié)機關各處室的意見和建議，還分別上門到市委、市人大、市政府辦公室征求意見，并進行了梳理 第 29 頁 共 29 頁 匯總。對這些意見建議市政協(xié)黨組將認真進行研究，逐一制定出整改意見，希望通過這次作風建設教育活動，使市政協(xié)機關作風更優(yōu)、業(yè) 務更精、服務更好、效率更高。 各位、同志們，下半年的工作任務很重，這里我僅僅講了三季度需要做的幾項主要工作，希望大家群策群力，積極工作，全面完成市政協(xié)五屆四次會議確定的各項任務，進一步開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面。