【正文】 自覺(jué)服從和服務(wù)于全市工作大局，始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致，努力使政協(xié)工作與全市中心工作結(jié)合得更好，更加有效地服務(wù)全局工作，為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興作出更大貢獻(xiàn)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。 第三，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。人民政協(xié)具有人才薈萃，智力密集，聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市政協(xié)黨組關(guān)于我市貫徹落實(shí)中央、省委和市委加強(qiáng)人民政協(xié)工作文件精神情況的調(diào)研報(bào)告，各縣（市）區(qū)、各部門要按照市委要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)組織和委員隊(duì)伍建設(shè)，政協(xié)委員的整體素質(zhì)和參政議政水平顯著提高 。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究和多種形式的考察、視察活動(dòng)，形成了一批有份量的調(diào)研報(bào)告和專項(xiàng)建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展快發(fā)展。這次市委政協(xié)工作會(huì)議，是在加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。一是始終堅(jiān)持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中，服務(wù)大局有高度。充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用，加強(qiáng)同各界群眾的聯(lián)系溝通，協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。 市委對(duì)本次會(huì)議高度重視。 第一，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展的必 然要求。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又能反映社情民意，拓寬人 民群眾的意見(jiàn)表達(dá)渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用，能夠更好地促進(jìn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧與穩(wěn)定，有利于促進(jìn)社會(huì)各界、不同利益群體的和諧共處，進(jìn)一步形成民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面 。有利于全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參政議政熱情，廣納 良言，群策群力，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大力量 。有利于最大限度地促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動(dòng)社會(huì)各界自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位 。全市各級(jí)政協(xié)組織要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)， 主動(dòng)對(duì)接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的把握上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在對(duì)事關(guān)全市的宏觀性、綜合性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的思考上，放在對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策研究上，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。 第三，堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為政協(xié)工作的著力點(diǎn)，為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用提供有力保證。 三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人民政協(xié)工作的新局面 加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，是加強(qiáng)黨 的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是 中共成員要按照老中青相結(jié)合的原則加以配備，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 第 12 頁(yè) 共 29 頁(yè) 三要進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的特點(diǎn)，遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。在此，我代表中共 XX 市委向大會(huì)表示熱烈的祝賀，向出席大會(huì)的各位委員和同志們致以親切的問(wèn)候。四是園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、信息網(wǎng)建設(shè)和廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾安居樂(lè) 業(yè)。市本級(jí)地方財(cái)政收入超過(guò) 4 個(gè)地區(qū)，位居全省第五。 剛剛結(jié)束的市第五次黨代會(huì)規(guī)劃了今后五年我市發(fā)展的美好藍(lán)圖，到 2024 年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 445 億元，年均增長(zhǎng) 21%?？偟囊笫牵簢@推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高速度、高層次發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 。 市委書(shū)記政協(xié)會(huì)議發(fā)言提綱 （三）：各位、 同志們： 市政協(xié)五屆十七次會(huì)議的各項(xiàng)議程，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，已 圓滿完成。大家感到，這次調(diào)研成效之所以比較明顯，主要有這樣幾個(gè)原因： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，參與廣泛。社會(huì)救助體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及民政、教育、衛(wèi)生等多個(gè)職能部門，不是政府一個(gè)部門就能辦好的事情。李瑞環(huán)同志 1999 年在《在全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐證明，專題調(diào)研是履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是調(diào)動(dòng)委員積極性的有效形式，也是活躍政協(xié)工作的重要途徑。如何把調(diào)查研究工作做得更好，我認(rèn)為要從以下四個(gè)方面去下功夫： 一要科學(xué)選題。發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，抓好調(diào)查研究，在黨委政府和廣大群眾中架起溝通橋梁，政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸。從我們政協(xié)工作的特點(diǎn)來(lái)看，政協(xié)相對(duì)黨委、 第 23 頁(yè) 共 29 頁(yè) 政府來(lái)說(shuō)，有更多的時(shí)間可以深入基層搞一些調(diào)研工作 。開(kāi)展調(diào)研的同志一定要深入到基層去、深入到群眾中去，特別是要深入到問(wèn)題多的地方去，溯本求源，真正掌握全面、翔實(shí)的第一手材料，做到黨委政府聽(tīng)不到的，我們能聽(tīng)到 。 三要集思廣益。我們開(kāi)展調(diào)查研究，都希望能夠多出成果。這說(shuō)明，一篇調(diào)研報(bào)告只要掌握的材料準(zhǔn)確、思想深刻、觀點(diǎn)正確，就是一篇有用的好報(bào)告，就是出成果。我們已經(jīng)通過(guò)市政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、這次會(huì)聽(tīng)取專家輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)。所以，我感到，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)這個(gè)課題選題很好，緊貼了市委市政府的中心工作，抓住了新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題。這次會(huì)議是深入貫徹《意見(jiàn)》精神的一次學(xué)習(xí)會(huì)，是交流政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)的一次研討會(huì)，對(duì)于我們深化認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律，提高政協(xié)工作水平都具有十分重要的意義。 。希望各縣區(qū)政協(xié)、政協(xié)各參加單位也要提前充分準(zhǔn)備，通過(guò)大家的共同的努力，把這次會(huì)議開(kāi)成一次學(xué)習(xí)交流、提高水平的會(huì)議。在這個(gè)過(guò)程中，希 望調(diào)研組通過(guò)分設(shè)子課題、討論座談、征求意見(jiàn)等多種形式，組織廣大政協(xié)委員參與到這個(gè)課題調(diào)研中來(lái)，特別是要廣泛聽(tīng)取有關(guān)專家學(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的人士的意見(jiàn)，真正把這項(xiàng)調(diào)研做深、做實(shí)，爭(zhēng)取早出成果，為市委、市政府決策提供重要參考。市政協(xié)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》工作的組織實(shí)施 和督促檢查，真正把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為一項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)全局、帶動(dòng)全局和推進(jìn)全局的重要工作，抓緊抓好抓出成效。因此，政協(xié)的調(diào)研報(bào)告除了針對(duì)性 、操作性，還要帶有前瞻性、思想性，在建言立論上有所作為。首先，要在調(diào)研多進(jìn)入黨委 政府決策上出成果。實(shí)踐證明，什么時(shí)候，我們發(fā)揮了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們的工作就會(huì)取得明顯成效 。部門掌握不全面的，我們能掌握全面。同時(shí)，政協(xié)還匯集了各方面的人才和智力，有可能把問(wèn)題看得更遠(yuǎn)一些、研究得更深一點(diǎn)。我們通過(guò)調(diào)研，摸清了情況，提出了切實(shí)可行的思路和辦法，就能更好地發(fā)揮群眾反映心聲的綠色通道作用、黨委政府決策的參謀作用。聯(lián)系我市政協(xié)工作的實(shí)際，調(diào)查研究要圍繞以下三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：一是黨委、政府重視的問(wèn)題。這次《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步指出，人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開(kāi)展咨詢論證，提出意見(jiàn)和建議。 除了以上三個(gè)方面的因素，這次調(diào)研還有許多好的做法和經(jīng) 第 20 頁(yè) 共 29 頁(yè) 驗(yàn)值得我們?nèi)タ偨Y(jié)。調(diào)研成果形 成后，又召開(kāi)五屆二十七次主席會(huì)議，對(duì) 2 個(gè)調(diào)研報(bào)告和 1 份建議案進(jìn)行了專題討論，提出修改意見(jiàn)和建議。大家先后聽(tīng)取了 第 18 頁(yè) 共 29 頁(yè) XX 省政協(xié)政研室主任李銳同志作的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的輔導(dǎo)報(bào)告，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)談月明同志關(guān)于今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告，唐根耀副市長(zhǎng)關(guān)于我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)情況的通報(bào)，進(jìn)一步深入理解了《意見(jiàn)》精神，正確把握了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，為下一步更好地履行職能打下了基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力解決民生問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好