【正文】 同時，切實加強政治文明和精神文明建設，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定有序的社會政治局面，為富民強市營造良好環(huán)境。加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，認真做好民族、宗教、外事、僑務和對臺工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國 第 25 頁 共 30 頁 統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領導，充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用。堅持黨管武裝原則，切實抓好民兵預備役工作。進 一步擴大基層民主，健全城鄉(xiāng)居民自治制度，全面推行黨務、政務、廠務、村務和社區(qū)事務公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實推進依法治市。抓好 “ 五五 ” 普法教育，營造人人自覺守法用法的社會氛圍。堅持司法為民、司法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷稅逃稅等違法經(jīng)營行為，加快社會信用體系建設，營造寬嚴有序的發(fā)展環(huán)境。加強精神文明建設。堅持用鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想占領思想文化陣地，在全社會確立開拓創(chuàng)新、務實奮進的共同思想基礎。全面貫徹《公 民道德建設實施綱要》，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導明榮知恥的社會新風。加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動，不斷提高廣大公民文明素質(zhì)和社會文明程度，為實現(xiàn)富民強市目標提供強大的精神動力。 （六）統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，建設生態(tài) ___良好的生態(tài)環(huán)境是人與自然和諧的核心。必須把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設結(jié)合起來，堅持可持續(xù)發(fā)展，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的 “ 綠色 ” 發(fā)展之路，推動經(jīng)濟、生態(tài)良性互動，人與自然和諧相處。加快節(jié)約型 第 26 頁 共 30 頁 社會建設。以提高資 源利用效率為核心，大力推進節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，合理開發(fā)和利用土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成低投入、低消耗、低排放、高效益的節(jié)約型增長方式，努力把 ___建設成中原城市群中具有示范效應的節(jié)約型城市。進一步加大環(huán)境保護力度。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，認真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準，嚴格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費資源的項目，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。建立嚴格規(guī)范的排放總量控制體系，綜合防治工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染和城市污染，讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到清新空氣，有舒適的工作和生活環(huán)境。 加強生態(tài)建設。立足 ___已有的生態(tài)優(yōu)勢，進一步擴大花卉苗木種植面積，加快推進退耕還林、宜林荒山荒地綠化工作，搞好主要交通干線、景觀道路的綠化、美化，努力打造生態(tài) ___。 20xx 年，全市林木覆蓋率達到 26 以上，綠化覆蓋率達到 40 以上。 ___的天更藍，地更綠，山更青，水更秀，真正成為環(huán)境優(yōu)美，風景如畫的 “ 中原明珠 ” ，成為人民群眾安居樂業(yè)的美好家園。 四、全面加強黨的建設，為富民強市提供堅強有力的政治和組織保證實現(xiàn)富民強市的奮斗目標，關(guān)鍵在黨。要堅持以黨的先進性建設為主線，以執(zhí)政能力建設為重點，全面推進 黨的建設新的偉大工程，把各級黨組織建設成為改革開放和現(xiàn)代化建設的堅強領導核心。進一步加強思想政治建設。堅持貼近時代、貼近工 第 27 頁 共 30 頁 作、貼近實際，加強對廣大黨員干部的思想教育，用鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想武裝頭腦，認真學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義放諧社會等戰(zhàn)略思想，推動思想建設不斷深入。堅持解放思想、與時俱進，堅決沖破一切發(fā)展的思想束縛，革除一切不合時宜的陳舊觀念，在解放思想中統(tǒng)一思想，在更新觀念中開拓創(chuàng)新。要堅持理論與實踐相統(tǒng)一，用科學發(fā)展指導實踐、推動工作，認真研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實課題，努力使 我們的思想觀念、工作措施、體制機制更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合 ___的實際，以思想上的不斷解放、實踐上的不斷創(chuàng)造，引領富民強市的偉大事業(yè)。進一步加強領導班子和干部隊伍建設。實現(xiàn)富民強市目標，各級領導班子和廣大干部是決定因素。要始終堅持正確的用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，著眼于富民強市的班子，看德才條件、工作實績和群眾公論用干部，真正把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到各級領導崗位上來，促使各行各業(yè)的優(yōu)秀干部脫穎而出。要高度重視、大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族 干部和黨外干部，真正重視、真情支持、真心愛護基層干部，帶著責任、帶著感情做好老干部工作，為各級干部營造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和寬廣舞臺。積極推進干部人事制度改革，堅持并不斷完善班子成員年度考核打分排名、中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇和推薦考察干部 “ 三維測評 ” 制度，真正把干部推向群眾，使權(quán) 第 28 頁 共 30 頁 力置于群眾的監(jiān)督之下，給干部考核任用引入更多的陽光。建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，通過培訓輪訓、實踐鍛煉等途徑，不斷增強各級領導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，駕馭全局的能力，領導科學發(fā)展的能力，處理復雜問題的能力和務實創(chuàng)新的能力。認真貫徹民主集中制原則，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，切實維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，真正把全市各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體，真正培養(yǎng)造就一支讓黨放心，讓群眾滿意的干部隊伍。進一步加強基層組織建設。富民強市，全市8300 多個基層黨組織直接肩負著歷史重任，要適應新的形勢任務，切實抓好基層黨建工作，努力把基層黨組織建設成為推進富民強市的戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)深入實施農(nóng)村黨建 “ 十百千 ” 示范工程，深化和拓展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 和 “ 雙強 ” 活動，建立健全以 “ 民主選舉、目 標管理、監(jiān)督公開、培訓提高 ” 為主要內(nèi)容的基層組織建設長效機制，不斷提高農(nóng)村基層組織統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的能力。加強機關(guān)、學校、社會團體、企事業(yè)單位的黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用。積極推進社區(qū)、非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織等領域的黨建工作，增強領導、組織和協(xié)調(diào)功能，充分發(fā)揮基層組織服務群眾、凝聚人心的作用，使黨的領導更加有效地覆蓋社會各個領域。進一步加強黨風廉政 第 29 頁 共 30 頁 建設。反對腐敗，端正黨風，是民心所向，事業(yè)所需。要堅持標本兼治、綜合 治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展黨性、黨風、黨紀教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。大力加強制度建設，深化體制改革和制度創(chuàng)新，建立健全制度管權(quán)、制度管人、制度管事的防范機制。切實加強對黨員領導干部特別是黨政 “ 一把手 ”的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，防止黨員領導干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。繼續(xù)保持案件查處和專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決懲處腐敗分子。全面落實黨風廉政建設責任制，形成防止和懲治腐敗的合力，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。 各級領導干部要以身作則，廉潔自律，認真貫徹 “ 四大紀律八項要求 ” ，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以自身的模范行為帶動黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，讓廉潔的陽光照耀 ___大地。進一步提升效能，改進作風。為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行。實現(xiàn)富民強市目標，關(guān)鍵在于各級黨組織和廣大黨員干部的落實力和執(zhí)行力。各級黨組織要把提升效能、轉(zhuǎn)變作風作為落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)富民強市目標的根本保證，堅持不懈、一以貫之地抓實抓好。要積極推進政府管理方式創(chuàng)新，繼續(xù)抓好行政審批 “ 瘦身 ” 和三級為民服務全程代理，加快建設服務型、效 能型政府；積極推進機關(guān)管理制度和干部管理方式創(chuàng)新，全面推行黨政機關(guān)標準化管理，把干部的考評 第 30 頁 共 30 頁 選任與作風效能有機結(jié)合，激發(fā)服務主體的內(nèi)在動力；積極推進績效評價和效能監(jiān)督機制創(chuàng)新，繼續(xù)實行效能提升排名制度，開展全方位效能監(jiān)察，營造全社會監(jiān)督合力，真正把干部推向群眾，使權(quán)力真正置于群眾監(jiān)督之下。各級領導干部要帶頭弘揚嚴、細、深、實的作風，把心思和精力用在調(diào)查研究、化解矛盾上，用在為群眾辦實事、解難題上，用在加快發(fā)展、科學發(fā)展，增進人民福祉上，真正做到一級帶著一級干，一級干給一級看，以真抓實干的實際行動把 ___的經(jīng)濟 社會發(fā)展推向一個嶄新階段。同志們，時代賦予我們重托， 450 萬人民對我們寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，倍加珍惜機遇，倍加注重落實，眾志成城，矢志不渝，為實現(xiàn)富民強市目標，創(chuàng)造 ___更加美好的明天而努力奮斗。 《市委書記在 207 年黨代會上的報告》來源于文秘 114 網(wǎng)，歡迎閱讀市委書記在 207 年黨代會上的報告。